攜號轉網全國推廣指日可待 或引發運營商使用者爭奪戰
原標題 攜號轉網流程簡化 合約使用者暫不可轉
記者 馬婧
“攜號轉網更方便了，快查查你的號能不能轉網”“合約使用者不能攜號轉網”……這兩天，攜號轉網的話題在不少手機使用者中引起討論。
12月1日，中國資訊通訊研究院釋出訊息稱，天津、海南、江西、湖北、雲南五省（市）各運營企業於當日推出新業務受理流程。
據悉，相比老流程，新流程增加了查詢攜轉資格方式，使用者可以通過簡訊就能查詢，部分運營企業還提供了掌廳、網廳等查詢方式。新流程啟用後，使用者辦理完攜轉業務後1個小時內（到下一個整點時刻）即可攜轉到新的運營商，大幅縮短了轉網生效時間。
有業內專家稱，攜號轉網賦予消費者更大的選擇權，將倒逼運營商加快業務應用創新，由追求使用者規模的低水平發展方式走向追求業務創新的高質量發展方式，促進電信市場有效競爭。
合約使用者不滿足攜號轉網條件
11月30日，網上有訊息稱攜號轉網新流程分三步：首先，使用者通過簡訊線上查詢攜轉資格（簡訊指令：CXXZ#使用者名稱#證件號碼，傳送至歸屬運營商）；第二步使用者通過簡訊申請授權碼（簡訊指令：SQXZ#使用者名稱#證件號碼，傳送至歸屬運營商）；第三步使用者持身份證、授權碼到攜入方受理。
有運營商人士告訴記者，新流程只是針對此前試點的五個省（市），即天津、海南、江西、湖北、雲南。
湖北的曾飛（化名）看到這條訊息後，分別給 中國聯通 和中國移動發去了查詢簡訊，得到的結果是都不滿足攜號轉網條件。“我其實不想轉，只是想知道自己的號碼能不能攜號轉網。”
中國聯通的回覆資訊顯示，曾飛有“湖北－0元包10條彩信合約產品在網合約”，到期時間是“2020-11-30 23:59:59”。曾飛告訴記者，他對於這個0元彩信包完全沒有印象。他的另一張行動電話卡，是學校發放的，開通了短號業務，因此也不滿足攜號轉網的條件。
事實上，在上述五省（市），並不是所有使用者都可以攜號轉網。江西電信營業廳某曾經辦理過攜號轉網的業務員告訴記者，“使用者名稱下不能有寬頻、親情號等，一切繫結在號碼上的東西，都需要解綁，就剩一個光溜溜的號碼。”
上述業務員稱，很多客戶知道攜號轉網後都非常感興趣，但因為操作麻煩需要經常跑來跑去，綁定了寬頻的使用者還需要解綁，很多使用者都是在諮詢之後便不了了之了。“辦一個攜號轉網，快的話三四天，慢的話一個多月。轉網之前使用者還需辦理一張新卡套餐，成功後再把原來的號碼加進套餐，如果沒辦成功就要兩邊花費，總之很麻煩。希望新流程出來後能真正簡化。”
湖北省使用者王諾（化名）已經完成了兩次攜號轉網。第一次是3年前從中國聯通轉到 中國電信 ，第二次是3個月前從中國電信轉到了中國聯通。他告訴記者，以前辦理攜號轉網需要帶上身份證去營業廳查詢待轉號碼上有沒有合約存在，能取消的就取消，不能取消的只能等合約到期了再辦理。
中國資訊通訊研究院認為，以往使用者需撥打客服電話或去營業廳現場查詢號碼是否符合攜號轉網條件，過程繁瑣且不透明。新流程的改進使使用者更加便捷、準確、直接地獲取業務辦理資訊，提升了使用者體驗。
或引發運營商新的使用者爭奪戰
王諾稱，吸引他攜號轉網的原因很簡單，就是更有吸引力的套餐資費。很顯然，攜號轉網新流程推廣後，使用者將可以更便捷地更換運營商。如此一來，運營商需要考慮該如何讓自己變得更有吸引力。
事實上，一場新的搶奪使用者的戰爭已經在校園蓄勢待發。
江西大學生王亮（化名）代理中國移動在他們學校的業務。他告訴記者，他們在意的是同學們的第二張電話卡。學校裡很多同學都會擁有兩張電話卡，除了校園卡外，另外一張是從老家帶來的電話卡，那張卡很有可能滿足攜號轉網條件。王亮他們會在校園中收集一些聯通、電信的手機號，對這部分學生進行有針對性的營銷，爭取讓這部分使用者轉到移動的網路下。“我相信聯通和電信採用的也是這個策略。”
王亮認為，啟用新流程對於他們開展工作十分重要，“如果使用者需要去營業廳辦理的話，轉出的運營商可能會提高門檻，不想讓使用者換成別的運營商，畢竟大家都不想讓使用者流失。”
已經兩次辦理過攜號轉網的王諾告訴記者，他選擇攜號離開的運營商會出現推諉的情況，“有的說沒許可權，有的說讓我更換套餐，還有的直接說不能辦。”
有業內專家告訴記者，和國際上一樣，我國攜號轉網服務的提供也是由政府主導提出，目的是方便使用者。運營商按照工信部的統一部署開展改造和建設提供攜號轉網服務。在試驗期間，監管部門一直將規範攜號轉網業務辦理作為監管工作要點，要求企業不得擅自增設辦理條件、人為設定條件阻礙使用者攜轉，同時也禁止利用攜號轉網開展不正當競爭，擾亂市場環境。
王亮在校園中針對聯通、電信使用者的營銷行為，只是運營商激烈競爭的一個縮影。此前爭奪使用者、提高使用者黏性的手段是無限流量套餐、階梯套餐。
工信部不久前釋出的10月份通訊業經濟執行情況顯示，2018年1-10月，電信業務收入累計完成10948億元，同比增長2.7%，增速較前三季度回落0.3%。
增速放緩的陰影籠罩在運營商頭頂。中國移動作為三大運營商的領跑者，罕見地在今年4月出現了4G使用者較3月份流失247萬戶的情況。移動業務的淨增客戶數是2016年6月以來的最低值。
通訊專家劉啟誠告訴記者，隨著攜號轉網的落地，使用者可以隨意跳轉，運營商需要提高使用者服務質量，留住使用者是最關鍵的。原來運營商之間主要就是資費價格競爭，使用者要轉網，首先就是對運營商服務、網路質量不滿，或者是其他運營商的資費優惠。
試點發現一些問題，全國推廣還需時日
工信部印發的資訊通訊行業發展規劃（2016-2020年）中提出，推動行動電話使用者號碼攜帶服務在全國範圍內實施。據媒體報道，今年3月，工信部副部長羅文曾表示，手機“攜號轉網”工作一直在積極穩妥推進當中，在實際試點操作過程中存在一定的技術困難，在全國範圍實現至少要到2020年。據羅文介紹，此前工信部在天津、雲南、海南、湖北、江西等5個省市開始了試點，試點過程中發現了很多問題。
接近工信部人士認為，攜號轉網業務的實施，給了使用者再次選擇運營商的機會，對運營商既是機遇，也是挑戰。
雲南的李峰（化名）認為攜號轉網的缺點在於，轉網後充值話費需要到實體營業廳或者官方的APP上，在網上充值需要給商家備註攜號轉網。有時他也會遇到收不到簡訊驗證碼的情況。
上述人士告訴記者，在2010年剛開始攜號轉網試驗時，因大部分發送手機驗證碼的網站未做適應性改造導致使用者攜號轉網後收不到手機驗證碼。考慮到實施的可行性，工信部在2014年發文要求運營企業對驗證碼類的非自營非定製類短訊息開放網間轉發，在網站等SP（服務提供商）未具備同步攜號轉網資料前，SP仍按照號段歸屬將短訊息傳送給原來的運營商，運營商收到後會查詢攜號轉網資料庫，若發現使用者已經攜出到其他網路，會網間轉發給使用者當前簽約的運營商並最終發給使用者。如果SP具備同步攜號轉網資料的能力，直接將短訊息傳送給使用者當前簽約的運營商，運營商也會將號碼傳送至使用者。因此，在技術上，使用者攜號轉網後手機驗證碼的接收不會再有問題。在實際應用中如果使用者發現收不到驗證碼，請及時和SP聯絡，從源頭開始排除故障。
新京報記者從接近工信部人士處獲悉，目前攜號轉網已在全球近80個國家和地區實施。近年來，攜號轉網繼續在全球範圍內向深度和廣度拓展，亞洲、南美洲、中東和非洲的國家和地區紛紛實施攜號轉網。已經實施攜號轉網的國家/地區也在採取各種措施提高使用者攜號轉網的便利性，提升攜號轉網使用數量。
有業內專家稱，攜號轉網作為電信行業的一項重要監管政策，目的是賦予消費者更大的選擇權，同時倒逼運營商加快業務應用創新，由追求使用者規模的低水平發展方式走向追求業務創新的高質量發展方式，促進電信市場有效競爭。在國際上普遍將攜號轉網作為一項對使用者的基本服務。