百度風波背後：亟需建立一個公正與法治的網際網路市場

原標題 建立一個公正與法治的網際網路市場

日前，有文章質疑 百度 搜尋結果一半以上會指向百度自家產品，尤其是百家號，而百家號充斥著大量營銷和質量低劣的內容，也導致百度搜索結果的內容質量大幅下滑。

對此，百度迴應稱，目前百度搜索結果中，百家號內容全站佔比小於10%。但是，網民並不接受這個說法，因為雖然百家號內容佔搜尋結果只有10%，但幾乎佔據了搜尋首頁的大部分內容。壟斷搜尋市場的百度此前曾經遭遇過多次輿論質疑，包括虛假廣告等。

中國網際網路經過20多年的發展，現在已經逐步形成了幾大寡頭性企業，擁有各自的網際網路平臺。然後依靠自己巨大的流量資源以及高額收益不斷擴張，投資或收購更多企業，進而各自成系，強化自己的壟斷地位以及擴充套件商業版圖。

由於最初網際網路是新經濟的核心內容，在監管方面，不管是中國還是美國，都會給予網際網路企業較為寬鬆的政策，鼓勵他們創新。不過，美國原本就具有非常完善的市場規則與法律體系，因此，網際網路企業必須遵守這些市場基本規則。不同的是，在一段時期內，中國缺乏健全的市場法律體系與監管文化，這就造成了網際網路企業受到寬鬆的政策環境與自由放縱的市場環境雙重“呵護”，依靠中國的市場規模優勢，迅速成為巨無霸。

當這些企業成為巨無霸式企業後，就擁有了某些權力資源來維護企業與行業的“市場自由”，尤其是在監管方面。逐步形成了所謂的“公司霸權”，以壟斷的超越監管的面目出現在市場之中。在同一過程中，由於輿論場與話語平臺轉移到了網際網路，這些企業本身掌握著網際網路平臺，因此，他們能夠巧妙地去引導輿論以及平息不滿。形成了缺乏來自上層的監管以及下層的輿論監督的環境。

我們可以看到，網際網路作為最先進的技術與經濟代表，在中國卻出現了比如出售假冒偽劣產品、虛假廣告、低俗娛樂，裡面充斥著欺詐、水軍等行為。自媒體以文章的形式大規模發表軟文（廣告），一些網站實行競價排名，這也是搜尋網站首頁經常出現假冒網站與欺詐廣告的主要原因，各種應用大量地蒐集使用者隱私和資料，等等。這些在網路上經常發生著，卻得不到有效治理。更意外的是，中國反壟斷法出臺10年有餘，但很多網際網路併購案都沒有進行申報，也沒有有效的監管後果。

網際網路經濟出現於中國經濟轉型之前，的確也提高了市場的一部分效率，尤其是在商業領域促進了競爭。但是，網際網路的壟斷現象對中國經濟的傷害卻被長期忽略，因為我們一直認為網際網路經濟出現了可以與美國對標的大型企業，是中國經濟發展的驕傲。

我們必須認清一些網際網路平臺主要從事的是低附加值的服務，因為平臺需要規模優勢，最為龐大的中低收入群體以及他們的日常消費成為平臺的目標。因此，平臺企業才會以免費或補貼擴張，吸引普通人成為使用者。這些包含了網約車、共享單車、外賣、電商等服務內容。

但是，隨著網際網路平臺補貼結束轉向盈利階段，以及獲客成本越來越高，他們必然要求上下游承擔更高的成本，以前的廉價服務不再廉價，對低附加值服務業而言變成“為平臺打工”。

中國正在轉向有規則的市場經濟體系建設，希望通過優勝劣汰實現高質量發展。但是，中國城市居民的日常消費大部分已經轉移到網路。而網路的監管則仍需加強。如果僅僅治理線下市場，無法實現市場規則的重建和權威。因此，線上的種種問題也應該被重點治理。比如消費者保護、侵犯智慧財產權、商業欺詐，產品質量、濫用壟斷地位等，都應該得到有效治理。

必須儘快完善立法以及填補制度漏洞，建立一個公平公開公正與法治的網際網路市場，使寡頭企業不能侵犯上游企業與下游使用者的利益，以促進中國經濟轉型的順利實現。