上善若水,智惠民生 在宜水之陽構建智慧新城市
從2011年起,“城鎮化率”就成為了新聞中的常見詞語。經濟上量與質的雙重提升促使中國的城鎮化率在最近的十年間快速提升。雖然中國的城鎮化率已經超過了50%,但距離真正發達國家80%平均水平,我們還有很長的路要走。不可否認,未來絕大部分中國人口將生活在城市中;而在數字化背景下,城市如何向數字化、智慧化發展也就成為了政府和百姓共同關心的話題。
在整個社會都在向數字化轉型的洪流當中,智慧城市的確已經成為橋頭堡一般的存在。所謂智慧城市,就是要利用新一代數字技術,優化城市的執行效率以及各類公共服務的質量,讓城市以更少的資源消耗為市民提供更好的生活環境和生活質量。
顯然,在智慧城市的核心概念中,效率與市民生活的幸福感是關鍵。
益陽的智慧城市之道
東漢應劭:益水之陽,當為縣名。在大陸性季風和資江的涵養下,益陽世代冬暖夏涼,降水偏豐,是適於農作物生長的魚米之鄉。
古語有云,金湘潭,銀益陽。清朝以及民國時代,水路交通的發達讓益陽成為了全國聞名的經濟重鎮,更獲得了一個銀城的諡號。但隨著路路交通的崛起,益陽的地位卻不可避免的出現了衰落。不過,在數字化時代來臨的當下,益陽卻迸發出了另一種力量,智慧的力量。
作為一個在經濟上並不強勢的地級市,益陽的智慧城市之路並不是想象中的那種大幹快上的大手筆操作;益陽的智慧城市建設更多的是一次構建在充分規劃之上的“幸價比”實踐。
益陽市人民政府副市長毛知兵
益陽市人民政府副市長毛知兵表示:隨著城市人口的不斷增長,各類“城市病”就成為了困擾城市建設與管理的首要難題。而益陽市的智慧城市建設就是要破解這種城市發展的困局。讓政府能夠做到善政、惠民、興業。
換句話說,智慧城市就是要以更高的效率和更低的成本提升市民和企業的幸福感、獲得感。對於佔中國絕大多數的城市來說,這種強調“幸價比”的智慧城市建設思路才是最值得借鑑和推廣的。
在民生端,醫院可以通過配發給慢性病老人的手環隨時監控其心率等生理指標,以便在意外情況時及時派遣救護車;而面對疾病,益陽可以通過市級醫療資源的統一調配和遠端會診做到小病不出鄉、大病不出縣。
在市政端,益陽基於統一的資料平臺構建起了打通各部門業務的電子政務系統以及方便進行全市統一指揮排程的智慧益陽管理中心。在這個管理中心,城市運營者不僅可以通過遍佈城市的智慧攝像頭獲取人流、車流、市政設施完好情況等AI分析資料並根據實際情況向相關部門下達任務,更可以看到從各個市政部門IT系統中彙集而來的實時資料,進而對全市實行細緻且高效的端到端管理。
這套統一的城市管理平臺同樣也惠及了需要政務服務的百姓和企業。通過設立在辦事大廳的大屏終端,益陽市行政審批服務局實現了“一窗綜合受理、一門分類審批、一站限時辦結、一律集中出件、一網智慧融合”政務服務新模式,在線上、線下政務功能深度融合的基礎上實現了“一件事、一次辦”的服務能力升級,真正做到了“讓百姓少跑路,讓資料多跑路”的效果。
通過一系列的智慧城市改造,益陽不僅收穫了2018中國領軍智慧城市、2017中國智慧城市創新獎等一系列榮譽,更通過民生和營商環境的提升讓數字經濟成為了益陽城市發展的新動力。
而所有這些除了益陽市政府在智慧城市建設方面的大膽創新之外,更源於2017年4月的一次戰略合作。
益陽智慧城市背後的推手
益陽的智慧城市建設始於2016年底,在經過細緻的招標和對比之後,益陽最終選擇了華為成為智慧城市戰略合作伙伴。
華為企業BG中國區智慧城市副總裁胡芳女士
而在總結這段姻緣時,華為企業BG中國區智慧城市副總裁胡芳女士簡單的回答道:一切以益陽市的需求為核心。
不錯,正是基於這樣簡單的策略,華為選擇在益陽部署的都是最成熟、對益陽基礎市政能力提升最大的技術和方案,力求在有限的投資下讓益陽的政務能力及市民獲得感獲得最大幅度的提升。
為了達到這一目標,華為選擇了具備1拖N功能的智慧攝像頭,僅通過安裝少量新裝置就讓全網的數萬個攝像頭都具備了AI影象識別和分析功能;華為在國土資源部門的IT改造中應用了AI技術,讓系統能夠根據土地的歷史使用記錄對新建專案可能存在的環境風險進行智慧預警;而在智慧農業領域,華為則充分發揮了自身OceanConnect物聯網平臺、AI和數字化雲底座的優勢,將種茶、水產養殖、稻蝦養殖等益陽當家特色農業與溫度、溼度、含氧量、PH值等感測器結合起來,實現了農產品增產10-20%、農藥化肥投入降低10-30%、農民綜合收入提升6-30%的效果……像這樣的智慧專案,華為在益陽總共建設了12個。在這12大專案背後,華為所提供的頂層設計思路、統一數字平臺和強大的開發運維支援更讓益陽的智慧城市建設和運維取得了事半功倍的效果。
當然,華為在益陽智慧城市專案的建設過程中同樣恪守了自身的業務邊界,只做基礎設施和賦能平臺,將需要對業務邏輯和行業特點有更多洞察的應用層交給廣泛的合作伙伴參與,用生態的大智慧成就了益陽的城市智慧。下一步,華為及其合作伙伴將以益陽的智慧城市平臺為基礎,建設一個更龐大的國家級工業網際網路平臺,將益陽的數字經濟優勢推向一個全新的層次。
智慧城市,一個需要智慧的話題
益陽並非華為智慧城市的起點,更不會是華為智慧城市的終點。在廣袤的土地上,中國還有太多的城市需要注入智慧的力量。雖然擺在面前的是龐大的需求和快速的增長,但華為卻在以一個匠人的心態探索“一城一策”的智慧城市方法論,力圖讓每個城市都能找到適合自身發展狀態的智慧城市切入點和發展路徑;這種“慢工出細活”的態度不僅讓華為成為了智慧城市規劃和建設領域中的行家裡手,更讓每一個被華為及其合作伙伴賦能的城市變得更智慧、更宜居。
2019年4月,2019新型智慧城市峰會在益陽舉行,益陽的成功模式和經驗得以在更大的平臺上被傳播和學習。據悉,益陽市在智慧城市領域共完成投資近10億元,其中政府直接投資5億多元,而僅在2019年新型智慧城市峰會上就實現了引資73.15億;這是益陽的成功,也是華為的成功。