從鄉村到城市,一場大變革正在進行,關乎所有人的錢包!
“菏澤又出大新聞了,補貼購房,一平米政府補助300元”。縣城房價這是還要漲嗎?
棚改也有新訊息,“12個城市被國家獎勵”,不是說棚改熄火,三西線要涼嗎,怎麼還有這麼多獎勵?
農村集體產權制度改革試點擴面深化,今年要覆蓋8成的縣……
最近幾天連續曝出的多條重磅訊息,預示著背後一個巨大的變革正在悄悄進行。我們一條條看。
一、剛剛,菏澤成武又出新政策
2019年3月12日,一則新訊息從菏澤成武縣傳來,購房補貼300元/平米。
地方政府補貼買房,在樓市裡其實並不是新鮮事。幾年前在多地都曾經發生過,這次是和以前一樣嗎?帶著疑問,我開啟菏澤成武縣官網,找到了最新的政策內容:“關於成武縣鼓勵農村居民進城的實施意見”。實施的日期是“2019年1月1日至2020年12月31日”。
主要政策內容如下:
1、原有農村權益:買房進城落戶的農民,保留其原有宅基地,依法享有宅基地使用權。符合條件的可繼續享受上級農村家庭土地承包經營權、耕地地力保護補貼、農村集體收益分成等惠農政策。
2、購房補助:農民進城購買首套新建商品房享受每平方米300元的優惠。購房戶在簽訂正式購房合同並備案後,經縣房產管理部門稽核認定後,5個工作日內按每平方米300元返還。
3、貸款政策:首套房的農村居民,首付不超過30%,利率0.9倍到1.25倍。在縣城市規劃建成區已擁有一套住房並結清,按首套算。
4、優先就業:對進城購房落戶未就業的農村居民,優先安排就業崗位。享受免費技能培訓和職業介紹、創業擔保貸款、一次性創業補貼、城鎮居民養老等政策。
5、子女教育:進城購房農民憑不動產證或備案的《商品房買賣合同》,可在城區按照義務教育階段學校劃片招生政策辦理子女入學手續。
6、社會保障:進城購房落戶的農村居民,凡符合戶口所在地城市居民最低生活保障條件的,可向居住地所在街道辦事處申請城市居民最低生活保障。
7、養老保險:進城購房落戶的農村居民,可參照城鎮個體工商戶經營者、靈活就業人員繳納基本養老保險費的條件和辦法,辦理職工基本養老保險,符合領取待遇條件的,按月領取基本養老金。
細細研究檔案,你會發現這個檔案和“救樓市”並沒有直接關係,重點在鼓勵農民進城落戶。買房給補貼只是優惠政策的冰山一角,還涉及土地流轉、進城就業、義務教育、社會保障。目的是解決進城農民的後顧之憂。
另外,政策只針對當地農民,並沒有出臺鼓勵縣城居民購房的優惠政策。
在之前的文章講過。我國當前城鎮化的一個問題是:城鎮化落後,工業化超前。大量產能國內無法消化。加速城鎮化,擴大內部市場,成為一個關鍵任務。
當然,鼓勵買房,在客觀上對縣城樓市也是利好。比如,成武縣的這條新規裡還規定——“在縣城市規劃建成區已擁有一套住房並結清相應購房貸款的農村居民家庭,再次申請貸款購買普通商品住房的,銀行業金融機構執行首套房貸款政策”,支援農民擁有多套住房。
檔案中還特別說明要加強宣傳。從鄉村廣播、宣傳車,到縣市電視臺、紙媒設定專欄,定期通報。這和上次的謹小慎微,形成了鮮明的對比。這表明這次的指導意見出臺,背後得到了上級的首肯。
在“十三五”期間推動1億農村居民進城落戶,是國家確定的一大戰略,也是拉動內需的重要舉措。在這種背景下,成武縣出臺這種政策,就可以理解了。
二、今年三四線棚改力度削減,但是城鎮化速度不會減
3月13日,住建部在官網貼出了“2018年棚戶區改造工作擬激勵城市名單公示”。
早在2016年12月19日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部印發了《棚戶區改造工作激勵措施實施辦法(試行)》(下稱“試行辦法”),明確激勵支援物件是指年度棚改工作積極主動、成效明顯的省(自治區、直轄市,含兵團,下同)。年度激勵支援的省(區、市)數量在8個左右,並適當兼顧東中西部地區的差異。
而今年公示了12個城市,在數量上增長了50%。
事實上,自從2013年中央大力推進棚改以來,棚改一直處在加速階段。諸葛找房最新的一份報告顯示,2014年央行設立了PSL(抵押補充貸款),國開行開始用貨幣工具支援棚改,棚改規模擴大到500萬套左右。
2015-2017年棚改不斷深化,三年共完成棚戶區改造1800萬套。2018年開始進入攻堅收尾階段,2018-2020年計劃棚改規模完成1500萬套,棚改目標有所下調。2018年下半年以來PSL規模迅速收緊,棚改貨幣化安置減少,逐漸轉向實物化安置。
再從城市看,12城中除了長沙、烏魯木齊是省會城市,均為三四線城市。
濰坊市位於山東半島中部,居半島城市群中心位置。南充市位於四川盆地東北,是四川省第二人口大市,成渝城市群區域中心城市。其餘8個城市均與外省相接。
西部城市中,延安市東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望,西鄰甘肅慶陽。烏蘭察布市位於京津冀、環渤海、呼包銀榆三大經濟圈結合處,是區域樞紐城市。布依族苗族自治州位於滇黔桂三省(區)接合部。
中部城市中,江西省上饒市東鄰浙江省衢州市,河南省三門峽市位於豫晉陝三省交界黃河南金三角地區。安徽省阜陽市西與河南省相鄰。
東部城市中,浙江省溫州市南毗福建,江蘇省徐州市地處蘇魯豫皖四省接壤地區,是淮海經濟區的中心城市。
我們看到,12個城市多數位於省份交界地,過去通常是“三不管”地區,經濟發展滯後,近些年因為交通等基礎設施的到位,往往形成了黃金十字交叉,區位優勢一下就凸現出來了。再加上城市人口基數大,有一定的產業基礎,在棚改政策刺激下,發展空間巨大,後發優勢是比較明顯的。
對於樓市,我們也能感覺到,一邊在控價格,一邊在穩預期。今年樓市的風險,就是部分漲幅過大的三四線。過去的三不管城市,如果樓市先穩住了,對周邊城市的示範性是很強的,臨近的城市,自然也就比較容易穩定了。不得不說,我們的政策制定是十分巧妙的,點穴式的找到一些薄弱環節,加強後,對全域性就能產生正面的影響。
中國的城鎮化正在加速向前。棚改暫時熄火,是為了滅一滅三、四線樓市的虛火。從縣城到城市,從農村到縣城的人口大轉移,正在加速動員,城鎮化在加速進行。
三、農村集體產權制度改革將覆蓋八成的縣
3月14日,全國農村集體產權制度改革部際聯席會議第二次全體會議在京召開。將推進農村集體產權制度改革試點擴面深化。今年再選擇10個左右省份、30個左右地市、200個左右縣整建制開展試點,力爭將試點範圍覆蓋到80%左右的縣。
主要還是農村摸家底。清產核資是農村集體產權制度改革的第一場硬仗。按照中央部署,清產核資工作從2017年開始,力爭用3年左右時間、到2019年底完成。下決心把集體家底的現狀摸清楚,增加農民財產性收入,切實維護農民財產權益,讓農民分享集體經濟發展成果。
什麼叫財產性收入?通常指通過資本參與社會生產和生活活動所產生的收入。即家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券)和不動產(如房屋、車輛、收藏品等)。
城市居民的財富,目前60%以上都集中在房產,一套房子動輒上百、數百萬。而農村居民雖然也有農宅,但價值與城市房屋相比差異很大。
其中原因,有專家解釋說,城市居民的房產可以抵押,也可以合法轉讓,由此可以分享房地產資產的種種好處。農民的土地和房屋呢?權利多受限制,產權功能極不齊全。
最直觀地看,城市居民有房就拿得出房產證,憑證轉手比較便利。農村居民的山林、耕地、園子地和農宅,數量上不少,但拿得出齊備的產權證明的,寥寥無幾。比一下就清楚了:城裡人很自然地擁有的權利,對農村居民來說,目前並不具備。
現在,資產增值變現的路徑正在逐步打通。當擁有眾多資源的部分農村地區,有序的組織起來,未來通過引進資本、人力等要素開始變現的時候。富裕起來的速度可能會超過多數人的想象。
綜合這幾條新聞來解讀,我們會發現從鄉村到三四線,其實正在經歷一場史無前例的城鎮化。城市居民因為遠離農村,對農村的變化並不敏感。但是需要指出的是,作為城市居民,儘快合理的配置自己的房產,將會在未來的城鎮化中,享受相當的紅利。錯過了,今後的配置成本可能會更高。畢竟除了房產,城市居民可選擇的不動資產組合是非常有限的。