變形記：貴陽，從“無聞之城”到“中國數谷”
“十年前你跟任何人講貴州有可能發展大資料，誰都不相信。但是今天，我覺得這裡就正在發生這樣的奇蹟。”正如馬雲所言，“奇蹟”改寫了貴州“貧困戶”的形象，也使得省會貴陽蛻變成萬眾矚目的“中國數谷”。
高度決定境界,境界決定格局,格局決定未來。如果說從2013到2015年初露頭角的貴陽是在“數谷”之路上冥行擿埴，摸石過河，那麼從2016到2018年，大資料成績單呈現在我們眼前的“中國數谷”則已在行遠自邇中漸入佳境。
公元1638年，“千古奇人”徐霞客首次踏入黔中大地，“其石極嵯峨，其樹極蒙密，其路極崎嶇”的“無人之境”是他對貴州的第一印象，而後他來到省府貴陽，對於這座城市的評價，摛藻繪句的徐霞客卻吝於修辭，其《黔遊日記》這樣寫道：“自入貴省，山皆童然無木，而貴陽尤甚。”然而，誰曾想就是這樣一個“四面童山迥異”的地方，在三百多年以後的今天卻因為 大資料 打破固有印象的桎梏，衝脫阻擋發展前進的藩籬，上演了一場出其不意的粲然蛻變。
大資料和一個地處西南的欠發達城市碰撞，如魚得水，如鷹掠空。縱觀貴州發展史，從封閉到開放再到後發趕超，儼然人類文明發展的縮影，在這部發展新正規化裡，作為省會城市的貴陽以創新的“眼界”和“胸懷”為世人提供了鮮活的“貴陽實踐”。
來而不可失者時也， 蹈而不可失者機也。
——蘇軾
《大資料時代》一書中，“大資料商業應用第一人”維克托•邁爾•舍恩伯格認為， 世界的本質就是資料。 大資料帶來的資訊風暴正在變革我們的生活、工作和思維，並將為人類的生活創造前所未有的可量化的維度。大資料已經成為新發明和新服務的源泉，而更多的改變正蓄勢待發。《華爾街日報》更是將 大資料時代、智慧化生產和無線網路革命 稱為引領未來繁榮的三大技術變革。可見，大資料作為新一輪科技革命交叉融合的引爆點，勢必形成一湍不可逆轉的歷史洪流。
2013年，對貴陽來說註定是不平凡的一年。
時值全球資訊化發展在半個世紀的發展中穩固壯大，海量資料即觸爆發，大資料已滲透到人類生活的各方領域，發達國家紛紛將大資料列入國家戰略。以西方發達國家為例，2013年1月，在財政緊縮的情況下，英國方面仍然一擲千金，宣佈注資8億英鎊發展8類高新技術，其中1.89億英鎊（約合人民幣3億元）用於大資料專案，旨在提升地球觀測和醫學等領域的大資料採集分析能力；2013年3月，美國白宮《大資料研究和發展倡議》，將大資料作為國家重要戰略資源進行管理和應用，旨在提升利用大量複雜資料集合獲取知識和洞見的能力，並宣佈投資2億美元，聯合美國6個聯邦部門和機構，共同提高收集、儲存、保留、管理、分析和共享海量資料所需核心技術的先進性，並形成合力；同年4月，法國政府投入1150萬歐元，用於7個大資料市場研發專案，促進大資料研發……大資料，正由一個技術熱詞變成一股全球浪潮。
2013年，既是大資料走下神壇的里程碑，也是世界的“大資料元年”。
相比之下，中國正處於大資料爆發前夜，在這場大資料引導的新變革中，中國與世界的距離最小，在一些領域甚至還有著創新與領先的可能。習近平總書記說 ：“機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。” 當國內還在觀望局情，琢磨“大資料是什麼”的時候，一支大資料異軍已悄然突起在中國西南的一隅，貴陽——這個曾經被戲稱為“沒有存在感的省會”敏銳地把握了這一歷史機遇，在審時度勢中乘勢而上，不僅對大資料進行了前瞻性、戰略性思索，還謀劃出一條科學的符合自身發展需求的雙贏新路。
作為黔中經濟區樞紐的貴陽，擁有稀缺的生態環境資源，地處北緯26°地球“最美腰帶”上，平均海拔1200米，森林環繞，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，空氣優良，地質結構穩定，水電資源豐富……這是貴陽後發趕超的優勢，在這樣的優勢下，貴陽宛如一幅待繪的卷軸，為開拓者留下了廣闊的遊刃空間。有了“底氣”和“信心”，貴陽開始在大資料這條創新驅動發展的道路上大展拳腳。彼時，統計資料顯示，2012年全國省會城市GDP排名中，貴陽位居第22名，全市實現生產總值1700.30億元。
改革開放以來，我國創造了連續30多年經濟平均增速達到9.8%以上的經濟奇蹟，並在2010年躍居世界第二大經濟體。GDP的高速增長或許曾是中國經濟發展的靚麗表現，解決了發展中存在的部分問題。但是，隨著支撐中國經濟發展的要素條件發生變化，工業化、城市化的快速推進和經濟總量的不斷增大，經濟社會發展受資源環境的制約越來越大，傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放型增長模式已經走到盡頭。對於貴州這種典型貧困省份的省會城市貴陽來說，想要衝出“經濟窪地”，撕下“貧窮落後”的標籤，走向“發展高地”，唯有藉此機會“背水一戰”改寫歷史了。
激三千以崛起， 向九萬而迅徵。
——李白
時間追溯到2013年9月，貴陽引“京”入“黔”補齊短板，牽手中關村共同打造“中關村貴陽科技園”。“科技因子”的注入，成為貴陽傳統產業提檔升級的“新引擎”，北京知名企業與貴陽各區（市、縣）簽署了合作專案106個，投資總額達465億元。10月21日，總投資70億元的中國電信雲端計算貴州資訊園專案在貴安新區開工，作為一個資訊產業聚集地，它將成為國家面向公共服務、社會管理和經濟建設佈局雲端計算資料中心戰略的核心。同日，富士康貴州第四代綠色產業園在貴安新區開工建設。10月至12月，中國電信、中國移動、中國聯通分別與貴州省政府簽約，三大通訊運營商大資料中心落戶貴州。至此，貴陽已經一躍而起成功搶佔了大資料發展的制高點。
一大批大資料企業的開工、建設和落戶，猶如一劑強心針，使得貴陽實施大資料戰略行動的路徑也愈發明朗。
馬雲說：“ 想成功，就要瘋狂一點 。”貴陽既然選擇了創新驅動發展的道路，勢必要為整個貴州省提供源源不斷的科技動力，充分發揮輻射帶動、引領示範的作用。
2014年3月1日，貴州•北京大資料產業發展推介會在北京舉行，貴陽成為國內省會城市中首個進行大資料產業專題推介的城市。
2014年3月27日，第四屆中國資料中心產業發展聯盟大會暨IDC產品展示與資源洽談交易大會召開，貴陽被評為“最適合投資資料中心的城市”，這預示著貴陽已經成為發展大資料的標杆城市。
2014年6月，貴州省人民政府成立貴州省大資料產業發展領導小組，隨後貴州省與貴陽市先後成立了大資料局（委），旨在同步發展大資料產業，解決推進過程中遇到的難題。
2014年8月21日，“2014貴陽雲端計算——大資料高峰論壇暨大資料產業技術聯盟揭牌儀式”在貴陽隆重召開。論壇的召開，標誌著貴陽已經有能力與戴爾、英特爾、甲骨文、華為等國內外知名企業共商大資料產業發展的未來。
2015年2月12日，工信部批准建立貴陽•貴安大資料產業發展聚集區，首個國家家大資料發展集聚區正式落戶貴州。貴陽和貴安正式成為大資料藍海的領跑者。
2015年4月14日，全國首個大資料交易所——貴陽大資料交易所正式掛牌運營並完成首批大資料交易，交易所率先推動了資料互聯共享方面的探索，旨在帶動大資料清洗、挖掘和應用等相關產業發展。
2015年5月1日，貴陽全域免費WiFi專案一期投入執行，市民在築城廣場、會展中心等地搜尋“D-guiyang”訊號並連線後，即可免費上網。貴陽全域免費WiFi工程作為貴陽城市“塊”資料匯聚平臺和資訊惠民工程的重要組成部分，讓貴陽實質性跨入了大資料時代。
2015年5月24日，京築創新驅動區域合作年會舉行，由北京市科學技術委員會和貴陽市人民政府共同建立的大資料戰略重點實驗室揭牌。
2015年5月26日至29日，全球首個以大資料為主題的峰會和展會——貴陽國際大資料產業博覽會暨全球大資料時代貴陽峰會（2015數博會）在貴陽成功舉辦，貴陽大資料的聲音已經傳遞到世界的各個角落。
2015年7月15日，科技部正式函覆貴州省人民政府，同意支援貴州省開展“貴陽大資料產業技術創新試驗區”建設試點。試驗區以貴陽國家高新技術開發區、貴陽國家經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區和貴州雙龍航空港經濟區為核心區，規劃面積60平方公里。
2015年8月12日，貴陽市大資料產業發展工作領導小組會議召開。會議強調要編制實施大資料貴陽行動綱要，積極推進“十大工程”，著力把貴陽建設成為以大資料內容中心、服務中心、金融中心為內涵的“中國數谷”。
2015年8月31日，國務院印發《促進大資料發展行動綱要》，明確“推進貴州等大資料綜合試驗區建設”，貴州大資料產業的發展正式上升為國家戰略。
2015年9月18日，貴州省召開新聞釋出會，正式啟動貴州大資料綜合試驗區建設，以貴陽、貴安為主要“試驗田”的地區聚焦應用創新，大資料融合發展日漸深入；產業集聚資源流動加速，大資料產業迅速成長；國際化新平臺逐一形成。
……
與此同時，《貴州省雲端計算產業發展戰略規劃》、《關於加快大資料產業發展應用若干政策的意見》、《貴州省大資料產業發展應用規劃綱要(2014—2020年)》、《貴州省資訊基礎設施條例》、《貴州省資訊基礎設施建設三年會戰實施方案》、《關於加快大資料產業人才隊伍建設的實施意見》、《貴安新區推進大資料產業發展三年計劃（2015—2017）》等一大波產業支援政策相繼落地，成為助力大資料發展的強勢“東風”。
2013到2015，三年時間，從“跟跑”到“領跑”，貴陽第一次在前沿產業發展上走在了全國前列，其曝光率與看似格格不入的“大資料”緊緊綁在了一起，人們驚訝於貴陽正在發生著的翻天變化，“大資料”讓一切變得不可思議。而這恰恰印證了這個城市已經贏得生機——2013年，貴陽市實現生產總值2085.42億元，增長16.0%；2014年，貴陽市實現生產總值2497.27億元，增長13.9%；2015年，貴陽市實現生產總值2891.16億元，增長12.5%。內生動力的蓬勃生長，成為貴陽城市經濟發展中鮮明的發展圖景。因此，才會有習近平總書記指出的：“ 貴州發展大資料確實有道理 ”，才會有李克強總理所說的： “貴州在這裡把‘無’生了‘有’”。貴陽——這座曾經的“無聞之城”，正憑藉著新一輪科技創新浪潮向“中國數谷”華麗逆襲。
不畏浮雲遮望眼， 自緣身在最高層。
——王安石
21世紀以來，技術革命方興未艾，世界政治經濟格局風起雲湧，全球創新科技和經濟版圖正處在“大洗牌”的前夜。隨著新一輪技術革命與產業革命交叉融合的持續推進，世界高階創新資源的系統性東移已成為全球創新格局演變的重要趨勢。同時，我國區域創新格局也在重構。改革開放以來，沿海地區優先壯大發展，東部地區迅速崛起，併成為支撐我國經濟發展的重要基石，推動我國經濟高速增長長達數十年。
當前，以“大資料”為引領，以“創新”為發展主題的新時代已經到來，創新資源配置打破了行政區域的限制， 大資料讓東部地區和西部地區，發達地區和欠發達地區站上了同一起跑線上。 以網際網路為核心的新一代資訊科技為欠發達地區實施創新驅動戰略，實現後發趕超提供了歷史機遇，區域經濟發展東西部失衡，支撐我國經濟高速增長的“單極”局面將隨著區域協同發展的推進，被逐漸打破。 一些欠發達地區的城市，正因搶佔科技制高點而極大地扭轉其地位和影響力，地處第三梯隊的貴陽，就是其中的佼佼者。
“中國數谷”是一個世界級的戰略定位，承載了貴陽發展大資料的自信和對未來的期許。自貴州省委提出實施大資料戰略行動，宣告進軍大資料的那一刻起，作為省會的貴陽就站上了巨人的肩膀，躋身國際舞臺。打響了這場“突圍戰”的第一槍，貴陽並沒有因為在全國新興城市中嶄露頭角而沾沾自喜，而是在掘金大資料藍海的實踐探索中迎難而上，佈局和謀劃更縝密的頂層設計，並先後以大資料、區塊鏈和人工智慧後發趕超，實現大資料“聚、通、用”，迅速成長為中國乃至世界創新城市中的一顆耀眼新星。
高度決定境界,境界決定格局,格局決定未來。如果說前三年初露頭角的貴陽是在“數谷”之路上冥行擿埴，摸石過河，那麼從2016到2018年，大資料成績單呈現在我們眼前的“中國數谷”則已在行遠自邇中漸入佳境。
【2016年】
根據貴州省統計局、省大資料局聯合釋出的貴州省2016年度大資料產業統計報告，2016年貴陽市 大資料企業營業收入 729.25億元，同比增長21.5%，佔全省 大資料企業營業收入 的56.7%；市 大資料電子資訊產業製造業總產值 達119.92億元；全市 軟體業務收入 95.83億元，佔全省比重的47.7%；全省 大資料產業企業 2398戶，貴陽市965戶，佔全省大資料產業企業的40.2%；全市 納入國家統計局“四上”的大資料企業 420戶，較上一年增加119戶，同比增長42.9%。全省 大資料產業從業人員 11.15萬人，貴陽市大資料產業從業人員6.02萬人，佔全省大資料產業從業人員一半以上；全省大資料領域專業技術人員12324人，貴陽市大資料領域專業技術人員7887人，佔 全省大資料領域專業技術人員 的64.0%，比上年提高14個百分點。截至2016年末，全市 各級行政事業單位共有大資料研發、實驗研究機構 共有42個；全市 各級行政事業單位和企業共建立資料中心 共有122個，佔全省資料中心比重的53.7%。
【2017年】
在貴陽市大資料委公開的2017年度工作總結報告中我們可以看到，貴陽市 大資料企業主營業務收入 達817億元。 大資料規上企業 172家，同比新增企業51家； 大資料企業納稅額 110億元，同比增長20%；建成 服務外包及呼叫中心座席 10萬席，實際投運達6.5萬席；形成了16個 大資料產業集聚區(基地) ；2017年貴陽市 大資料與實體經濟深度融合指數 達到42.5，高於全省平均水平8.7；新增 省級以上科技企業孵化器 8個，建成 省級以上工程實驗室、重點實驗室、工程技術(研究)中心 8個。
資訊基礎設施方面，全市伺服器承載能力達到27萬臺，投運3.5萬臺，中電高新、高新翼雲、惠普金貿雲基地3家資料中心獲批工信部國家綠色資料中心，總規劃伺服器數為30萬臺的乾鳴國際資訊產業園一期工程已具備投運條件，獲批建設健康醫療大資料中心國家試點城市。全市資訊基礎設施建設累計完成投資58億元，通訊光纜線總長達到16萬公里，光纖入戶覆蓋家庭達到174.75萬個。小康訊建設完成投資7635.57萬元，完成300個行政村光纖網路建設和135個行政村通4G建設，實現村委會、中小學、衛生所等523個公共服務機構光纖網路通達，行政村100%光纖覆蓋。
人才隊伍建設方面，貴陽市大力實施“十百千萬”人才培養計劃，組織30多名領軍人才開展“十層次”大資料人才申報評審，遴選27名“百層次”大資料人才；遴選1100多名“千層次”大資料人才開展培訓，“萬層次”大資料人才已累計培養輸送服務外包及呼叫中心人才10000餘人，共舉辦培訓班23期，培訓3234人次；引進NIIT、伯克利、華唐等知名機構建立大資料人才培養基地，累計培訓大資料人才10000餘人次，引進高層次和緊缺大資料人才834人。
法規標準制定方面，貴陽市出臺了《貴陽市政府資料共享開放考核辦法》和《貴陽市政府資料共享開放實施辦法》等配套檔案，會同全國信標委等組織開展了涉及資料共享開放、資料交易、區塊鏈等領域的15項地方標準研製。
【2018年】
截至2018年，貴陽市 大資料企業 超過5000家，全市 大資料企業主營業務收入 突破1000億元，同比增長22.4%；全市 新增大資料規上企業 50戶，總數超過220戶； 大資料與實體經濟融合指數 達到45.3，以大資料為代表的新動能對經濟增長的貢獻率達到33%， 貴陽市經濟增速連續5年位居全國省會城市第一 ；全市 大資料人才總量 達到17.5萬人；全市 政府資料 實現100%共享交換， 政府資料開放水平全國第一 ，政務系統100%接入“雲上貴州”平臺，網際網路+政務服務平臺 成為2018年度全國政府網站十大優秀創新案例。全國首個大資料交易所 貴陽大資料交易所在12個省份設立了分中心，接入225家優質資料來源，可交易資料產品超過4000個，累計交易額突破1億元，交易框架協議金額突破3億元。2018年，納入貴州省大資料局監測排程的 億元級大資料領域重大投資專案 中（230個億元以上），貴陽佔51個；全市完成 數字設施投資 27.6億元；預計2018年，市工信部500萬口徑 軟體業務收入 完成138億元； 電信業務 總量達到355億元，增速達140%。
“十年前你跟任何人講貴州有可能發展大資料，誰都不相信。但是今天，我覺得這裡就正在發生這樣的奇蹟。”正如馬雲所言，“奇蹟”改寫了貴州“貧困戶”的形象，也使得省會貴陽蛻變成萬眾矚目的“中國數谷”。2019年貴陽市政府工作報告顯示，2018年貴陽GDP預計完成3891億元，增長10%。經濟增速連續6年位居全國省會城市第一（2013—2018年），榮獲“影響中國”2018年度城市稱號。市域4G網路實現全覆蓋，成為全國首批5G應用示範城市，併入選“寬頻中國”優秀城市。貴陽大資料交易所可交易資料量超過150PB，貴陽大資料及網路安全攻防演練成功舉行，貴陽經濟技術開發區成為全國首個大資料安全認證示範區……科技進步對經濟增長的貢獻率達61%。
短短六年，這個欠發達的西南小城市就已經發展得足以攥住眾多國際“大腕”的眼球——甲骨文、谷歌、英特爾、蘋果、微軟、IBM、惠普、戴爾、富士康、思愛普等世界500強企業紛紛落戶貴陽，阿里巴巴、騰訊、百度、中電科、國信優易、華為、京東、奇虎360、科大訊飛等國內網際網路領軍企業相繼牽手貴陽，這其中更是湧現了諸如滿幫集團（中國物流行業“獨角獸”）、朗瑪資訊、東方世紀、易鯨捷等一大批本土優強企業。
事實證明，貴陽，不僅奏出了創新驅動發展的最強音，也唱響了大資料時代的主旋律！
芬芳皆過眼， 不昧是初心。
——張伯元
從2013年到現在，大資料改變了貴州和貴陽對世界的認識，也改變了世界對貴州、貴陽的認識。作為國家大資料（貴州）綜合試驗區核心區，貴陽持續推進服務模式創新、政策制度創新、標準創新系統性試驗，提出塊資料、主權區塊鏈、啟用資料學等全域性性、戰略性、前瞻性理論，推動政府資料資源共享開放、大資料安全管理、健康醫療大資料應用與服務等相關地方立法先試先行……對“大資料”這一命題，貴陽給出了與眾不同的回答：“無聞之城”絕非終態，“創新高地”也不是偶然 。“中國數谷”這四個字顯然讓這個城市肩負起了特殊的使命——打造中國大資料發展的戰略策源地，引領全球大資料發展新風向。
從“貴陽”數博會到“國際”數博會，貴陽先天下而為之，站上了時代的風口，在質疑中特立獨行，一路緊追國際前沿。2015年，貴陽率先向全球發出“英雄帖”，廣邀全球大資料領域的尖端科技、頂級企業和專家大咖共赴這歷史性的盛宴。首屆“2015貴陽國際大資料產業博覽會暨全球大資料時代貴陽峰會”是全球首個以大資料為主題的博覽會，貴州帶著舉全省之力發展大資料的決心，主動站上了世界的舞臺。
數博會自2015年創辦以來，已連續舉辦四屆，並於2017年正式升級為國家級展會活動——“中國國際大資料產業博覽會”。四屆數博會，不僅展示了人工智慧、區塊鏈、物聯網、虛擬現實、量子通訊、5G等前沿技術，帶來了前所未有的感官衝擊，馬雲、馬化騰、李彥巨集、尼爾•門德爾鬆、唐•塔普斯科特等中外行業大佬們的精彩演講，更是激發了全球大資料思潮的激烈碰撞。
四餘年來，數博會不斷重新整理著嘉賓層次、組織形式、參會規模、參會成果等一項項紀錄。其中，2018年數博會參會人數就超過了12萬人，國內外參展企業和機構達到388家，布展面積達到6萬平方米。此外，會期同步舉辦人工智慧全球大賽、“數博會之旅”、“數谷之夜”等主題活動，以“黑科技”為引領的50餘項領先科技成果、百個大資料應用場景、十佳大資料應用案例等創新成果競相釋出。現場精彩紛呈，盛況空前。
貴陽的砥礪奮進沒有辜負初心。2018年數博會開幕式上，習近平總書記向數博會發去賀信，李克強總理、馬凱副總理、全國人大常委會副委員長王晨先後於2015-2018年出席數博會開幕式並致辭，社會各界也對數博會給予了高度關注。全球行業最具影響力的企業家、專家學者、協會組織、研究機構，以及國內外政要、媒體匯聚在這個曾經的三線城市，在數博會上集中展示全球最高階的大資料新產品、新技術、新方案、新應用、新模式，來自政、學、商三界的新思想、新觀念、新思維在數博會上傳遞交融，共享大資料時代發展所帶來的新機遇， 數博會儼然成為全球大資料前沿思想成果展示和交流的平臺，每一分鐘都有可能爆發下一場世界級的大資料理念變革。
2017年1月26日，《人民日報》發表刊名為《用大資料服務民生》的評論，稱貴陽為“中國大資料之都”。2017年11月，貴陽提出建設“中國數谷”，打造大資料發展升級版，並出臺《關於加快建成“中國數谷”的實施意見》。意見提出，到2020年，基本建成大資料產業高度聚集、大資料與實體經濟深度融合、大資料創新力度顯著增強、大資料治理精準施策、大資料服務精準高效的“中國數谷”，形成1個EB以上的海量資料儲存能力，初步完成5個國家級試點示範任務，培育10個以上具有核心競爭力和商業影響力的大資料品牌，推出100個以上大資料應用領域(場景)，形成1000億元以上主營業務收入，聚集10000家以上大資料市場主體，基本建成具有影響力的“中國數谷”。
凡是過去，皆為序章。貴陽憑藉大資料創新驅動發展，走出了一條不同於東部，有別於西部其他省份城市的發展新路，也正在崛起成為當之無愧的“中國數谷”。然而，創新發展如逆水行舟，不進則退。在這個波瀾壯闊的大資料時代下，科學技術日新月異，只有洞察先機，掌握了創新和變革的主動權，勇立潮頭，才能躋身世界的前沿。
黨的十九大制定了新時代中國特色社會主義的行動綱領和發展藍圖，提出要建設網路強國、數字中國、智慧社會，推動網際網路、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能。習近平總書記為數字中國建設指明瞭方向：加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以資訊化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。
面向未來，“中國數谷”是否能依託大資料建設，實現城市空間變革與創新，以大資料深度融合促進實體經濟高質量發展，顛覆傳統產業，重構數字經濟體系，讓越來越多的人看到“數谷”蘊藏著的蓬勃生命力和巨大希望，我們拭目以待。
（資料觀 黃玉葉）
責任編輯：李蘭鬆