霍爾果斯迅速擴張後過冬:暫停2項地方稅收優惠政策
10月13日，新疆霍爾果斯，一位女士帶著孩子由城郊向市中心走去。霍爾果斯全市共有一條主幹道、六七條街道，從城郊步行到市中心不過20分鐘。2014年霍爾果斯掛牌建市以後，伴隨著優惠政策，城市規模迅速擴張。
10月13日，遊客在霍爾果斯口岸拍照。作為中國西北邊陲的重要通商口岸，此地吸引了許多遊客。
10月14日，霍爾果斯一小區內，住戶窗戶上掛著科技公司的招牌。
10月15日，霍爾果斯中哈合作中心，計程車司機付師傅在等待客人。
10月11日，霍爾果斯行政服務大廳，商戶在諮詢業務。
10月13日，一位市民騎車駛過霍爾果斯市中心。路邊的許多店鋪被財務公司租下。
10月15日，一名男士在霍爾果斯影視小鎮外觀望。
2018年10月15日，氣溫驟降了十幾攝氏度，霍爾果斯遠方的山脈披上銀裝，城裡的人們都說，“看見山腰白了，霍爾果斯就要下雪了”。
來自河南商丘的付勝文（化名）開著他的計程車緩慢行駛在霍爾果斯的主幹道上，他每天重複著相同的行駛路線，要麼是免稅區到車站要麼是免稅區到酒店，總會路過他妻子工作的超市和兒子值勤的街道。這個8萬多人口的邊陲小城，只有一條主幹道和六七條支幹道，開車繞一圈也用不了20分鐘，任何一條向西的道路盡頭都有可能是中哈邊境。
絲路驛站
霍爾果斯位於中國西北邊陲，是伊犁哈薩克自治州下轄縣級市，與哈薩克首都阿拉木圖僅有300多公里的距離，開車幾個小時就可以到達。
這個蒙古語意為“駝隊經過的地方”、哈薩克語意為“積累財富的地方”，自古以來就是古絲綢之路的重要驛站。新中國成立初期，就成為中蘇貿易的西部最大口岸。1989年初，霍爾果斯開設自伊寧到哈薩克的國際班車,並對第三國開放。後來，西部大開發戰略提出，新疆出臺政策，對符合條件的企業，在2001年至2010年間徵收企業所得稅減免15%稅率。
2010年霍爾果斯又建立國家級經濟開發區，根據相關政策，2010年至2020年期間在霍爾果斯新設且符合《新疆困難地區重點鼓勵類發展企業所得稅優惠目錄》的企業，五年內免徵企業所得稅，期滿後再免徵五年企業所得稅地方分享部分。
迅速擴張
伊犁州統計局資料顯示，2015年末，霍爾果斯市註冊企業859戶，2016年註冊企業2490戶，2017年1-9月註冊企業超過8500戶。
新增企業大規模爆發式增長,主要集中在廣告影視傳媒、股權投資、電子科技等經營地點不受地域限制的輕資產類企業。
無錫人蘇風（化名）去年在霍爾果斯開了家旅館，每天住客“爆滿”，大多是來霍爾果斯註冊公司的內地生意人。幫忙註冊公司的財稅公司也像雨後春筍一夜之間冒了出來。大街小巷走幾步就可以看見一家新開的財稅公司。蘇風用自己酒店的地址也註冊了一家財稅公司。“我先給他來個‘截和’。”蘇風笑著說，“來住店的，我都先給他廣告一下”。
“不過今年政策變了，人少了，我那公司也黃了。”蘇風在酒店設了一間茶室，經常和內地朋友一起喝茶。“（生意）最好的時候，有財稅公司要把我酒店的所有房間租過去註冊公司呢”。
期待未來
“你瞧這樓都是近兩年蓋的，全是寫字樓，註冊公司用的。”付勝文指著路兩旁正在建設的高樓，“原先我家小區裡也都是公司，基本上每樓棟裡都有。但大多是掛個牌子，裡面沒人。現在好像不允許了，公司的註冊地點必須是商務樓才行。”
2018年年初，霍爾果斯暫停了增值稅返還和個人所得稅優惠兩項地方性政策。4月，要求企業註冊“一址一照”、實體辦公，2118家企業被要求稅務自查。
付勝文今年59歲，他2001年來到霍爾果斯打工，“我來這裡十幾年了，現在每天能掙五六百塊錢，老婆孩子都有穩定工作，房子也從1000多塊一平米漲到4000多塊錢，還圖啥，剛來那會兒每天100塊錢都掙不了呢”。
新京報記者?彭子洋?攝影報道
本文來源：新京報 責任編輯：王曉武_NF