國常會：加大對創新創業支援力度，合夥人稅負只減不增
搜狐科技/尹莉娜
12月12日晚間，國常會宣佈決定：明年起對創投企業實施個人所得稅優惠，要使創投企業個人合夥人稅負有所下降、只減不增。
實際上，早在今年9月6日，國務院常務會議就已經確定了創投基金的稅賦不增加的原則。中國政府網的報道：“為促進創業創新，保持地方已實施的創投基金稅收支援政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支援創投基金髮展的稅收政策。”
今年8月30日，有媒體釋出文章《創投基金稅負暴增七成，部分基金補稅數億元，機構大佬：行業迎來至暗時刻》，引起了廣泛關注和討論，中國基金業協會和中國併購公會也緊急發出呼籲，建議稅務總計審慎考慮。
在國家立法層面，針對合夥人從合夥企業取得的投資收益存在兩種政策規定，要麼比照“個體工商戶的生產經營所得”徵收5%-35%的個人所得稅，要麼比照“利息、股息、紅利所得”徵收20%的個人所得稅，而這兩種政策都有相應依據。
以下為兩種政策條例內容：
一、35%稅率依據：財稅[2000]91號文
財稅[2000]91號規定：個人獨資企業和合夥企業每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失後的餘額，作為投資者個人的生產經營所得，比照個人所得稅法的“個體工商戶的生產經營所得”應稅專案，適用5%—35%的五級超額累進稅率，計算徵收個人所得稅。前款所稱收入總額，包括財產出租或轉讓收入、利息收入等。
二、20%稅率依據：國稅函[2001]84號文
《國家稅務總局關於〈個人獨資企業和合夥企業投資者徵收個人所得稅的規定〉執行口徑的通知》（國稅函[2001]84號）第二條規定，個人獨資企業和合夥企業對外投資分回的利息或者股息、紅利，不併入企業的收入，而應單獨作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得，按“利息、股息、紅利所得”應稅專案計算繳納個人所得稅，適用20%的個人所得稅率。
稅負增加7成的訊息曝出後，有創投基金在聽聞加徵稅賦的訊息後表示：稅法沒變過，一直是35%，我們都按照這個來的，少數可能跟地方有協議按照20%。另外也有聲音說“行業裡目前應該都不是按35%交的。（提升稅率）肯定有影響，但具體影響有多大要看每一隻基金的情況”。目前有創投機構反映稱目前已經接到通知暫停補繳、等待最新政策。