周小川：數字貨幣跨境支付需考慮金融穩定

【財新網】（記者 胡越） 新興電子支付和數字貨幣已經對支付行業產生了重大影響，也可能對跨境支付帶來重大影響。研究技術、提升便利的同時，也需要考慮這一變化對貨幣政策主權和全球金融穩定，以及全球協調帶來的挑戰。

11月18日，在“第9屆財新峰會：全球共探路”的開幕式上，中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川針對數字貨幣在跨境支付領域應用的展望，發表了前述看法。

周小川指出，當前全球跨境支付方面的確有很多不便之處，但是如果結合數字貨幣技術，跨境支付在多大程度上會影響到國內巨集觀政策調控，需要引起重視。而從金融穩定的角度，今年新興市場匯率貶值、資本外流的問題較為顯著，這一問題也需要納入考慮。

相比於私營部門發行數字貨幣，央行會更加關注幣值穩定問題，那麼在數字貨幣和跨境支付的結合中，是否需要一種 “穩定幣”呢？“可能也需要有一個基準來盯住，這個盯住的東西不管比例怎麼樣，會在某種程度上很像SDR（國際貨幣基金組織的特別提款權），它是一種混合的貨幣。單獨盯住單一一種貨幣，或者盯住黃金，都有缺陷。”周小川表示。

財新此前曾報道，美國紐約州金融服務局在今年 9月推出了全球首批受監管的錨定美元穩定幣，這意味著數字美元開始了一個全新的、市場機構主導、限制在增量範圍內、受到監管嚴密監控的市場化試驗。國際貨幣基金組織（IMF）的前中國區負責人伊斯瓦·普拉薩德也對財新記者表示，如果穩定幣最終成為一種高效支付手段，可以讓支付和結算都更加有效率，那麼可能會對新興市場貨幣，比如人民幣國際化的進展造成一定影響。

周小川也表示，如果電子支付和數字貨幣讓跨境支付的效率大幅度提升，需要研究的事情還不少，其中也涉及到有沒有全球性的權威機構或者是全球央行之間的協調來支撐；以及防止一些國家可能會採用金融制裁手段，對貨幣結構以及電子支付和數字貨幣的特性都會產生影響。

周小川最後總結道，技術上，我們必然會考慮將電子支付和數字貨幣取得的進展用於跨境支付，但必須要解決更多的問題，才能真正把跨境支付做好