美國對ICO監管又加劇 一文彙總美國近期政策變動
據CCN最新報道， ofollow,noindex">美國 證券交易委員會（SEC）執法部門聯合主任Stephanie Avakian在9月20日的演講中提到，監管機構很有可能將對那些未遵守 ICO 註冊要求的人提出“更實質性的補救措施”。
在演講中，Avarkian提到，“ICO的創新性”和可能的“底層區塊鏈技術的價值”使得這一類的產品對某些投資者來說異常興奮。
然而，她指出，ICO的市場“繁榮”可能掩蓋其“通常是高風險投資”的事實。因為這些產品可能缺乏可行性，存在商業模式上的缺陷，或者僅僅是“徹頭徹尾的欺詐”。
根據Avarkian的說法，美國SEC已經在試圖瞭解如何處理非欺詐性的ICO註冊案件。該機構希望確認有效的籌集資金的方式，同時仍希望確保投資者可以享受現有 法律 的保護。
她還表示，該機構已釋出了一些公開宣告，告知投資者有關ICO活動的資訊。總而言之，任何與ICO和數字資產有關的問題都必須在執法部門的注視下。
據瞭解，今年以來，美國就加強了對ICO的監管。
3月7日，美國證監會開始監管使用 SAFT 協議的 ICO，並向 80 家數字貨幣公司發出傳票。3月11日，美國SEC宣佈數字貨幣交易所必須要進行註冊。
SAFT，Simple Agreement for Future Tokens，中文為“未來令牌簡單協議”，是數字貨幣開發商向合格投資者提供的投資合同。協議承諾在網路或公司未來運營時交付一定數量的 代幣 。該協議與標準1C0不同，因為1CO會立即發放代幣，而SAFT實際上是一種承諾交付。
上個月底，美國金融業監管局（FINRA）警告投資者，SAFT框架絕不是監管部門批准的保證，投資者要警惕ICO發行者宣稱採用SAFT框架作為投資安全或監管合規的證據。
“美國在謹慎中探索創新”
今天（9月21日），美國（SEC）還發布檔案稱，已開啟了是否決定批准VanEck/SolidX提出的比特幣ETF提案的程式，正尋求並鼓勵有關人士對擬議的規則變更提出意見。
在這之前，SEC於8月宣佈了將VanEck-SolidX比特幣ETF提案的最終決定日期推遲至9月30日。
據最新檔案中顯示，若延期決定，則決定日期為12月29日，最終截止日期是明年2月27日。這意味著比特幣ETF很有可能今年都不會得到批准。
事實上，自2014年7月，紐約州金融服務管理局提出“數字貨幣許可證制度”以來，美國就開始了對區塊鏈和數字貨幣這一領域的監管。紐約州也因此成為了美國50個州中率先開始監管的州。
目前，雖然美國不同的州和機構的監管態度有所差異。但總體而言，美國對這一領域的監管在謹慎中逐步加強，特別是當涉及到ICO和數字貨幣的定性問題時。
9月18日，據CCN報道，美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton在一份新宣告中表示，SEC所有員工的陳述均不具約束力，且不會在委員會或其他方產生可執行的合法權利或義務。
他表示已與SEC各部門的主管溝通，並補充稱，官員將審查是否應修改或撤銷員工此前的宣告。
對此，業內人士開始質疑該宣告有更深層的含義，涉及到以太坊。因為今年6月，SEC企業融資部門主管 William Hinman 在雅虎舉辦的金融峰會上稱，以太坊都不是證券。（比特幣曾被Jay Clayton在接受CNBC採訪時表示不是證券。）
但需注意的是，美國在監管加強的同時，也在進行創新上的積極探索。
例如，最近被熱議的紐約金融服務局在9月10日批准了Paxos和Gemini公司推出的兩種穩定幣——Gemini Dollar（GUSD）和Paxos Standard（PAX）。
雖然只是紐約州的行為，而非美聯儲，但也從側面說明了美國的相關 政策 動向，因為別的州也可能將批准類似的提案。
因此可以看出，美國對數字貨幣的態度目前還是謹慎的，但也在更安全情況下，積極地探索創新的可能性。
而美國監管部門的一舉一動，都可能將成全球各國監管部門效仿的標杆。
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