[創頭條政策月報]中小微企業紅利持續擴大,智慧財產權成對外開放視窗
11月份,國家創新創業政策重點集中在兩方面:一方面持續改善對民營企業、小微企業營商環境,解決融資難、融資貴。另一方面,深化智慧財產權保護,完善中國對外開放空間佈局。
11月1日,習近平在民營企業座談會上指出,要通過減輕稅費負擔、拓寬融資途徑、降低融資成本、營造公平競爭環境、構建親清新型政商關係等政策措,大力支援民營企業發展壯大。
一個月以來,國家強化各部門在中小企業再貸款、中小企業高收益債券、小微企業金融債券、智慧財產權質押融資等方面的政策協調落實。設民營企業股權融資支援工具支援民企融資;出臺加強投融資支援具體實施方案,明確實行投資補助、信貸融資、債券融資、完善配套4方面措施;降低失業保險費率,穩就業企業返還50%失業保險費;對科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間免徵增值稅……
智慧財產權保護方面,出臺智慧財產權強國推進計劃109項具體措施,提高智慧財產權審查質量和效率,加快智慧財產權高層次人才引進,嚴格智慧財產權犯罪罰處;修訂《專利代理條例》,從專利代理執業准入、執業規範和服務監管等方面修改完善相關制度。
此外,國家還大力鼓勵創新,設立科創板並試點註冊制,加快建設資本市場服務基地;大力發展新一代人工智慧產業;鼓勵各地方設立創業啟動基金,支援高校畢業生等群體創業創新;出臺《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》,加強企業培育。
“雙創”升級,是國家從上到下的重頭戲。接下來,我們一起來了解一下11月份的政策環境吧?
地方政策統計
11月各地方政策熱力圖(不完全統計)
11月份創業政策比較多的地區有上海、山東、廣東、安徽、浙江,據創頭條統計,上海已連續三個月位居政策釋出數量榜首。
而從11月釋出的政策來看,上海正在聚焦建設具有全球影響力的科技創新中心,通過人才引進、科技創新,大力推動產業轉型,打造國際化營商環境:
啟動2019年度上海市優秀學術/技術帶頭人計劃專案,為優秀學術、技術帶頭人提供為期3年的創業資助,資助額度為40萬元,加強專家庫管理,整合各類高層次人才,為上海科技發展提供服務;
出臺“27條”民營企業促活意見,成立上市公司紓困基金100億元,為優質中小民營企業提供信用貸款和擔保貸款100億元,將中小微企業政策性融資擔保基金規模擴大至100億元;
大力支援高新技術企業發展,對入庫高新技術企業給予一次性20-200萬元的支援,加大“科技創新券”和“四新券”使用力度,鼓勵商業銀行為高新技術企業提供主動授信,高新企業研發費用按75%比例加計扣除,高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉彌補年限延長至十年,對創新成果轉化專案按照實際承擔專案經費25%-50%給予最高500萬扶持金額,設立1782萬元專項資金,助力產業轉型升級;
出臺企業上雲行動計劃,推動企業利用雲端計算加快數字化、網路化、智慧化轉型。
可謂條條重磅,勢不可擋。
11月關鍵詞——中小微企業
中小微企業相關政策對比(不完全統計)
將11月份政策與此前做對比,可以看出過去一個月各地方中小微企業紅利再創新高,其中科技型企業獲利最大。
山東每年最高50萬,用創新券給中小微企業和創客團隊發補貼;廣州出臺19條金融舉措,在信貸支援、融資渠道、配套金融、保障監督四個方面對民營企業給予支援,包括探索小微企業還貸週轉金支援計劃、擴大科技信貸風險補償資金池規模等;上海出臺“27條”,通過設立基金、信貸投放、融資擔保、政府救助等措施,“三個100億”緩解民營企業融資難融資貴;福建省出臺科技型中小微企業貸款方案,破解科技型中小微企業融資難;江西成立100億元國資發展基金,為民營企業紓困解難;河北石家莊發放200萬元科技創新券,助力中小微企業科技創新……
11月政策評優
1.科技創新——山東:獎勵重大科技創新專案,最高5000萬
擇優對國家科技重大專項和重點研發計劃專案,給予最高1000萬元經費資助,重大科技創新專案可獲最高5000萬元配套支援;
在科技創新方面,鼓勵企業聯合高校、科研單位共同實施產業關鍵核心技術攻關,符合條件的列入省重點研發計劃予以立項,省科技資金按專案研發投入給予不高於50%的後補助支援;
到2020年實現大型企業研發機構全覆蓋,建成100個以上產業公共服務平臺和工業網際網路平臺,分別給予平臺最高300萬元獎勵和1000萬元貼息、獎補或股權投入;
對符合條件的小微企業創業擔保貸款,按貸款基準利率的50%給予同期限最長2年貼息,對個人貸款按2年全額貼息執行,在2020年底前,對金融機構向小微企業發放小額貸款取得的利息收入免徵增值稅;
2.服務人才——江蘇泰州:80條聚才新政積聚新動能
支援行業骨幹企業共建產業技術創新聯盟,對企業牽頭組建國家級、省級產業技術創新戰略聯盟的給予100萬元、50萬元獎勵;
設立3000萬元產學研合作專項資金,促進平臺建設,鼓勵開展產學研活動;
全職引進的博士研究生、正高職稱人員、國務院特貼專家、國家“萬人計劃”、兩院院士等高層次人才,可享15~100萬元的安家補貼和為期2年的2~10萬元/年的生活補貼;
推出高層次人才“學額獎勵”制度,符合條件的高層次人才子女,可享優質教育資源;
國家“萬人計劃”等高層次人才可享市級重點醫療保健待遇,開通就醫“綠色通道”。
3.服務企業——廣州開發區:《民營及中小企業18條》破解民企發展困局
“落實“3個百億”解決融資難融資貴。重獎風投機構投放資金,設立了“3個風險池”,採取“投保貸獎補”——統籌300億元產業投資基金,設立100億元民營企業發展基金,實施民營及中小企業融資300億計劃,全面激發資本市場活力;
打造“不收費、無費區”減輕企業稅費負擔。停徵(免徵)涉企行政事業收費;推行企業全生命週期免費服務;實現通關環境全國最優,降低企業通關查驗合規成本,貨物24小時全天候通關,給予中歐班列、集裝箱多式聯運企業經營補貼;
實施企業成長“巨人工程”。每年建100萬平方米加速器;支援“個轉企”“小升規”“規改股、股上市”,支援企業跨地區、跨行業、跨國兼併重組,給予企業產品出口保險補貼。