粵港澳大灣區、智慧城市……2019深圳政府工作報告有這些關鍵詞
1月22日，深圳市六屆人大七次會議閉幕。記者分析了2019深圳政府工作報告，發現其釋放出四大決定未來深圳發展走勢的新訊號。如“粵港澳大灣區”這一關鍵詞，去年報告中僅出現了3次，今年則出現了7次。
關鍵詞1 粵港澳大灣區
粵港澳大灣區的建設已明顯駛入“快車道”。
2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求“抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能”。
深圳今年舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，將“ 深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向 ”，且舉措具體，內涵豐富。
措施推進上則分為“三個維度”：第一個維度是 深圳東西兩翼的兩個“深港緊密合作區”——前海和河套 。
前海今年將總結拓展相關經驗，打造“粵港澳大灣區合作示範區”，推動前海合作區擴區，擴大粵港澳聯營律所業務範圍，出臺支援港澳青年在前海發展若干措施，建設粵港澳青年創業區。河套深港科技創新合作區則爭取在“人員物資流動、職業資格准入、標準規則創新、新藥品新器械監管”等方面的體制機制上先行先試，實現深港科研資金跨境使用，探索建設離岸創新基地。
第二個維度是 圍繞深圳老牌深港融合地區，建設深港商貿旅遊消費合作新平臺 。上世紀80至90年代，深港合作平臺不是集中在中西部，而是集中在羅湖、沙頭角這些偏東部地區。因此今年深圳一方面規劃建設口岸經濟帶，開通蓮塘口岸，推進皇崗、沙頭角等口岸重建，提升羅湖口岸環境品質，建設跨境消費新興商圈;另一方面編制沙頭角和羅湖深港國際旅遊消費合作區發展規劃。
第三個維度則是 粵港澳大灣區要互聯互通，必須從交通設施硬體先行的角度打造大灣區國際綜合交通樞紐 。比如，新增5個以上國際通航城市;規劃建設深圳港內陸港，推進深港引航互認，推動開設深港海上旅遊航線;開通穗莞深城際軌道交通，加快深中通道建設、力爭深茂鐵路深圳至江門段開工等。
關鍵詞2營商環境
深圳如今不僅要做全國營商環境最好城市之一，還要力爭對標國際一流。
“只有進一步改革開放，做好自己，才能贏得更大的發展空間。”著名經濟學家、中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱預判2019年經濟走勢時，認為中國有龐大的市場、完整的工業體系、良好的基礎設施以及很多前沿產業，只要發揮好後發優勢，長期的發展前景一片光明。對此，處於市場化最前沿之地的深圳最有體會。
深圳今年提出“ 越是環境複雜多變，越要深化市場化改革，以改革的突破來贏得發展的主動 ”，希望打造全球創新創業和投資發展最佳首選地，建設國際一流營商環境改革創新實驗區，力爭達到相當於世界銀行釋出的全球經濟體營商環境排名前30名的水平。
特別值得關注的還有，不同於側重優化通關、審批等直接影響營商環境排位的硬指標，此次圍繞這一主題的改革還包括大力發展民營經濟、解決住有所居、提高土地節約集約利用等更廣義上的營商環境。
比如，鼓勵民營資本進入交通、水利、市政公用事業和戰略性新興產業等領域，鼓勵有實力的民間資本參與國有企業改制重組;落實國家更大規模減稅降費政策，進一步降低企業社保、融資、用工、用房等成本;推進住宅政策性金融機構改革試點，加大人才房、安居房、公租房建設等籌建力度，加快光明長圳等一批安居社群建設，有序推進老舊小區和城中村的改造等。
關鍵詞3 基礎研究
針對深圳科技創新上的老問題“基礎研究短板”，深圳近年來不斷加強對重大科技基礎設施和創新載體建設，但從今年開始將加大對基礎研究投入的比例。
作為全國最重要的創新型城市之一，創新依然是深圳城市發展的主導戰略，並將加快建設國際科技產業創新中心。與去年一樣，今年也要“ 新增100家以上國家、省重點實驗室等各類創新載體 ”和“ 新增2000家以上國家級高新技術企業 ”。
但不同的是，今年在加快補齊基礎研究短板上，提出“確保基礎研究投入比例不低於財政科技專項資金的30%，設立深圳市自然科學基金，實施一批重大科技專項”。
同時，完善全過程創新生態鏈，促進科技與金融深度融合，用好去年成立的天使投資引導基金之外，還要探索設立科技小額貸款、科技金融租賃和科技保險公司。建設世界一流的光明科學城也是重點之一。
關鍵詞4 智慧城市
深圳將搶抓智慧時代發展先機，這將為市場帶來新風口。
今年，“智慧城市”首次單獨成節，成為政府工作報告十方面工作之一，而去年只是作為“提升城市品質”中的一項分支。
人工智慧是當下全球的熱點，深圳則在這一領域佔有先機。《2017中國人工智慧人才報告》顯示，深圳是人工智慧專利貢獻最多的中國城市。《2018年中國人工智慧產業發展城市排行榜》，從企業規模、政策基礎、學術技術、產業基礎和資本環境五個層面測評市場發展人工智慧的實力和前景，深圳位居全國第三。
搶抓智慧時代發展先機無疑是深圳未來增強動力、參與全球競爭的關鍵之一。今年深圳一是構建全球領先的智慧化資訊基礎設施，率先開展5G商用試點，超前佈局物聯網、智慧網聯汽車等新型基礎設施；二是建設智慧經濟發展先導區，率先打造資料驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智慧經濟形態，出臺新一代人工智慧發展行動計劃和晶片產業發展政策；三是建設人工智慧製造業創新中心，大規模拓展人工智慧在先進製造業、公共服務、社會治理等領域的應用場景，建設一批工業網際網路平臺和智慧工廠。
此外，打造一流數字政府，組建市政務服務資料管理局，新推出“秒批”服務和“不見面審批”事項各200項，並拓展智慧交通、智慧醫療、智慧教育等應用。