人大代表建議“嚴禁無實體店外賣”，網友迴應亮了
外賣私廚該不該“一刀切”？
天下網商記者 王彥之
你是否吃過無實體店外賣？
日前，全國人大代表、銅仁市萬山區萬山鎮電子商務服務中心負責人華茜向大會提交了《關於加強網路外賣訂餐監督管理力度的建議》。
華茜指出，隨著移動網際網路快速發展，通過手機APP訂餐叫外賣受到越來越多年輕人的青睞。但在享受便捷的同時，網上外賣訂餐食品質量、無證經營、衛生狀況差等問題也隨之暴露。
百度外賣、美團外賣、大眾點評、58同城等平臺部分商家沒有營業執照、衛生許可證等食品行業相關證件，衛生狀況得不到有關部門監測，有些甚至沒有實體店。
“無良外賣”震驚網友，老鴨煲挑出四十多隻蟑螂
訊息一出，#建議嚴禁無實體店外賣#的話題衝上微博話題熱搜，各類“無良外賣”事件成為公眾關注的焦點。
2月12日，西安市灞橋區一名外賣騎手向陝西當地媒體《都市快報》電話曝光外賣做餐環境差。記者前往店鋪，發現店內烹飪環境“慘不忍睹”，商家只有營業執照，並沒有餐飲許可證與從業人員健康證。曝光後，執法人員上門取締店鋪。經調查，外賣平臺的稽核漏洞或成主要原因。
一外賣店鋪“慘不忍睹”的衛生條件 圖片來源：都市快報
據澎湃新聞報道，3月5日，廣東汕頭澄海區一位網友通過某外賣平臺購買一份老鴨煲，食用時挑出四十多隻蟑螂，手機記錄下的視訊令人毛骨悚然。隨後澄海區食品藥品監督管理局表示已介入調查，會將結果反饋給投訴人。外賣商家稱已向顧客致歉並暫停營業15天。
《中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年12月，中國網民規模為8.29億，網上外賣使用者規模達4.06億，也就是說接近一半的網民在使用網際網路外賣服務。
各大平臺紛紛興起，外賣配送效率也越來越高。但使用者在享受外賣帶來的便利時，食品安全問題屢見不鮮。
以山東省為例，山東省消協曾公佈全省網路訂餐服務狀況體驗調查報告，調查顯示，有20%的消費者在網路訂餐中遇到過衛生不達標的情況，包括食材不新鮮、有異物等狀況。16.67%的餐館實體店衛生狀況堪憂。個別商家利用稽核漏洞，提供虛假資訊。
由於維權成本等原因，消費者對外賣質量問題表現“寬容”，64.08%的消費者會換一家繼續吃，38.00%的消費者給予差評，只有很少一部分會通過不同方式進行維權。
外賣平臺是“罪魁禍首”？網友：有用的不是一刀切，而是放在心上
外賣衛生問題頻出，消費者將矛頭指向各大外賣平臺。
擴張期，外賣平臺為了拉攏人氣，對一線業務人員提出高指標，導致業務人員在尋找商家入駐過程中對資格稽核“睜一隻眼閉一隻眼”，黑作坊頻出。
2016年央視315晚會劍指多家外賣平臺存在黑作坊亂象，外賣平臺及商家成為媒體與監管部門的監督焦點。2017年2月10日，國家食藥監總局釋出《網路餐飲服務監督管理辦法（徵求意見稿）》，證照齊全、有實體店等要求，實質上早已在辦法中有所規定。
此後，餓了麼、美團等外賣平臺巨頭一直處於加強稽核、打擊黑作坊的狀態。商戶稽核明確需要上傳門臉照片、店內照片、門店logo、身份證照片、營業執照、餐飲服務許可證及健康證等資料。
2018年7月，餓了麼在App上啟用“智慧攝像頭巡查工作站”，使用者可時刻關注自己的外賣是否衛生，這是個“好兆頭”，不過看起來這一措施距離普及還很遙遠。
餓了麼“智慧攝像頭巡查工作站”畫面
2018年9月，有媒體報道稱不法黑中介收取1200元為美團三無店鋪偽造假證，美團成立專案組並通過廣州市公安局抓獲嫌疑人。美團表示已對商家上線流程再次迭代，對於人照不符、人證不符等環節加強管控。
《食品安全法》規定，第三方平臺未能履行相關稽核登記義務的，由食品安全部門責令改正，並處5萬元以上20萬元以下罰款。這個“數目”對於市值百億的外賣巨頭來說可謂九牛一毛，低成本導致部分平臺並未將監管力度作為要務。
此外，2017年接入美團、餓了麼接入商家就均超200萬家，並處於快速增長狀態，遍佈全國各地的商戶數量龐大，也讓平臺在統一管理上“有心無力”。
對於人大代表建議的“嚴禁無實體店外賣”，網友的評價很“實在”：
“支援！沒有實體店都不知道衛生怎麼樣。”
“無論有沒有實體店，都可能出現安全問題，嚴格資質審查和加強監管比較重要。”
圖片來源：新浪微博截圖
圖片來源：新浪微博截圖
的確，租金上漲，一些商戶在私廚開設店鋪，名曰實體店，實則專供外賣，也有降低成本的考慮。專供外賣的“實體店”是否屬於需要被“取締”的範疇，還需商榷。
華茜還提出了許多建議，包括有關部門加強對外賣訂餐食品安全的監管，嚴格落實第三方平臺、食品生產經營者的主體責任、政府及其職能部門的監管指責，嚴肅查處網路外賣訂餐的食品安全違法犯罪行為等。