熱點 | 十九條創新舉措優化便利店營商環境 以獎代補支援連鎖便利店進農村
鉛筆道訊，近日，市商務委、市發改委、市財政局、市工商局、市食藥監局、市城管委、市公安局消防局等七部門聯合出臺了《關於印發<關於進一步促進便利店發展的若干措施>的通知》（以下簡稱《措施》），不斷優化便利店發展環境，辦好市民家門口的便民店。
《措施》從“拓展發展空間，優化網點佈局”、“加大資金支援，降低經營成本”、“深入推進‘放管服’，簡化註冊流程”、“改革經營許可，創新監管模式”、“規範執法檢查，提高服務水平”、“促進規範提升，培育品牌優勢”等六個方面，提出了19條創新舉措。
《措施》以堅持問題為導向，尋找發展過程中的問題和短板，有的放矢地對制約北京連鎖便利店發展的關鍵性因素進行突破和創新，持續優化營商環境。主要有以下幾個方面：
拓展發展空間 優化網點佈局
一是按居住專案規劃10-20平方米/千人的標準預留便利店業態空間，按每社群建設不少於1個便利店的配置指標完善街區商業生態。二是利用疏解整治騰退出的空間資源，引進連鎖品牌便利店，開放公共服務單位所屬空間資源，在學校、體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等單位引入品牌連鎖便利店，優化便民服務網點佈局。三是加強倉儲物流空間設施保障，將便利店倉儲物流設施空間需求納入“物流基地+物流中心（園區）+末端配送網點”三級物流體系統籌考慮。
加大資金支援 降低經營成本
一是統籌商業流通發展資金和市政府固定資產投資補助資金， 加大對便利店建設的支援力度。 商業流通發展資金按總投資的50%，總體不超過500萬元金額給予支援；對符合政策要求的商業便民服務設施專案，按總投資的30%給予固定資產投資補助。 二是統籌利用商業流通發展資金， 對搭載蔬菜零售、早餐、針頭線腦等便民服務的新開便利店給予租金補助，支援便利店創新發展示範專案。 三是採取以獎代補方式支援連鎖便利店進農村 ，鼓勵企業在農村區域建設鄉（鎮）、村兩級連鎖便民服務體系。
推進“放管服” 簡化註冊流程
一是進一步簡化登記註冊審批流程，採取 “一區一照” 模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構註冊，並在3個工作日內辦結。 二是對於使用社群內可利用的空間資源，利用學校、體育場館等公共服務單位內部空間資源和市屬國企房屋設定便利店的，逐步改進准入登記。三是對於搭載簡易食品現場製售類專案的便利店，可在經營範圍中標註為“銷售食品”。
改革經營許可 創新監管模式
一是進一步簡化食品經營許可手續，將便利店企業取得食品經營許可稽核時長壓縮至5個工作日以內。擴大簡餐類經營品種，改進機制飲品製售專案許可限制；允許連鎖便利店企業開展乙類非處方藥品零售。二是支援便利店搭載出版物、音像製品、代收代繳等綜合便民服務功能，便利社群居民。三是制定和落實《關於利用廂式智慧便利設施完善社群便民服務的指導意見》，支援發展社群便民服務新模式。四是對300平方米（含）以下的便利店，不再進行驗收和公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查，加強日常監督管理。
規範執法檢查 提升服務水平
加強對基層負責許可、監管和執法工作人員的培訓，提高基層工作人員水平，確保在行政許可、日常監管、執法檢查中標準一致、程式一致、時限一致。進一步轉變執政理念，強化服務，變“堵”為“疏”，主動創新日常監管方式，提高服務企業的意識和能力。
促進規範提升 培育品牌優勢
一是制定連鎖便利店牌匾標識設定導則，進一步明確便利店業態標識牌匾的設定位置、體量、形式、色彩和照明等要素，指導企業規範設定牌匾標識。二是引導連鎖便利店企業參與北京市優質服務商店評選，支援連鎖便利店門店申請成為離境退稅定點商店。大力推進電子發票在連鎖便利店企業的應用。組織便利店企業參加商務領域各類促消費活動，提升品牌便利店服務形象。
通過持續優化便利店的營商環境，用三年左右時間，使全市連鎖便利店門店數量達到6000家以上，原則上實現每個社群有2個連鎖便利店的目標。
編輯 | 小青檸
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