大資料時代美國的教育大資料戰略與實施
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伴隨著現代資訊科技的快速發展，人類社會進入大資料時代，大資料正深刻改變著人類社會發展方向。教育大資料作為大資料的一個子集，是在教育教學和校園活動中產生的，在教育管理和科學研究活動中採集的，對推動教育發展具有巨大價值的資料集合，其對提升教育質量、優化資源配置、實現個性化學習、推動科學決策提供了巨大機遇，因而引起了教育研究者、管理者、決策者及實踐者的廣泛關注。王正青等學者在《大資料時代美國的教育大資料戰略與實施》一文中分析了美國教育大資料戰略，教育大資料在美國教育實踐中的應用及其實施與推進策略。研究對推動我國教育大資料發展具有重要的借鑑意義。
自從20 世紀80 年代阿爾文·托夫勒在提出“大資料”概念以來，美國政府就一直在不斷制定巨集觀大資料發展規劃或出臺教育資訊化等專項規劃，引領教育大資料發展方向。首先，在巨集觀教育大資料戰略規劃中，美國政府在公共教育等多個領域內啟用了“我的大資料計劃”，並投入了大量資金用於實施“大資料研究和發展計劃”；此外，美國還通過釋出大資料白皮書，將“數字化時代的教育創新”作為重要內容，提出了推動學習方式創新、培養學生數字化素養、保護學生資料隱私等建議。其次，在教育資訊化等專項規劃過程中，美國政府啟動了“資訊高速公路計劃”“第二代資訊網路建設”“教育寬頻”（E-Rate）等專案，為美國教育大資料戰略的實施奠定了物質基礎，並在此基礎上，建立了國家教育技術計劃（NETP），為推廣數字化學習、建立數字化測評體系、提高教師教育技術能力、完善數字化基礎設施和運用科技革新學校教育進行了總體規劃；另外，美國政府和聯邦教育部還分別在立法和政策報告上對教育大資料的應用給予支援，奧巴馬總統宣佈實施的“連結教育計劃”還吸引了蘋果、微軟等公司的大量專案資金資助。最後，美國政府還支撐教育大資料戰略的資料庫建設，在相關法案的規定下，美國的教育資料庫建設在州層面展開，啟動了“州縱向追蹤資料系統”（SLDS）專案，各州還可申請國家財政穩定基金資助（SFSF）用於建立州縱向追蹤資料系統。目前，其州教育資料庫建設已經進入了向前延伸至早期兒童教育，向後拓展至中等後教育及職後資料的P-20W 系統發展階段。
作為國家發展戰略的一部分，美國教育大資料在教育決策、學校管理、教學創新、教育科研等方面得到了廣泛應用。第一，基於大資料推動教育科學決策。美國不但在立法上賦予了資料在教育決策中的地位，而且各級政府教育決策和各個部門的教育相關專案都強調以各專業機構的統計資料為決策依據。第二，應用大資料提升教育管理效率。在規劃學校佈局與資源分配、改進學校績效評估辦法、推動家校合作、提高學校管理效率、改革教師評聘方式等方面大資料技術得到了廣泛地應用。第三，整合大資料創新課堂教學模式。大資料對課堂教學的影響是革命性的，通過對大資料的分析能夠為學生設計個性化學習方案、能夠對學習困難學生進行干預、能夠獲得學生學習結果的即時智慧反饋和選課過程中的建議。第四，挖掘大資料推動教育研究轉型。從利用縱向資料開展長期性追蹤研究和開展大規模橫向比較研究兩個方面著手，大資料技術的應用推動了教育研究轉型為“資料密集型科研”。
隨著大資料技術的興起，美國教育界也在戰略上積極跟進並推動實施。第一，在戰略定位上，相關部門將大資料發展視為基礎性工程推進，並在此基礎上推動大資料領域前沿研究、培養大資料領域專門人才、提高全民的數字化素養；第二，在戰略領導方面，教育各界健全了教育資料管理機構，形成了聯邦政府到各州政府各級資料專項職能管理機構和隱私保護機構，並組織專家團隊給予專業指導；第三，在戰略實施方面，政府正在改變傳統資訊釋出和使用方式、將大資料技術納入學校課程體系和挖掘與共享教育大資料資源等方面，推動了教育管理、人才培養、資源開發等領域變革；第四，在風險預防上強化學生資料隱私保護，美國各界力求在大資料運用和隱私保護間取得平衡，通過諸多法案的實施和專業機構的建立，以及民間組織的參與形成了學生資料隱私的立體保護體系。第五，在外部支援上，除教育系統內部機構推動外，政府其他機構、企業、行業協會和民間組織也在積極參與教育大資料戰略，為其實施注入了強大的動力。
借鑑美國的教育大資料戰略與實施經驗，王正青等學者認為，我們應儘快制定教育大資料方面的指導性政策，健全國家和地方教育資料治理機構，培養能駕馭教育大資料的專業人才，培育“用資料說話”的文化氛圍，在建設教育資料庫過程中保護好資料安全與資料隱私，在應用教育大資料行動中促進學校教學的深度變革，提升教育決策的科學化與教育管理的現代化水平。
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