用友薪福社楊鍇：零工經濟方興未艾，社會化用工亟需規範
【獵雲網（微信：）北京】9月28日報道（文/王非）
過去幾年，在資本的加持下，滴滴出行、Airbnb以及摩拜單車等共享經濟得以迅猛發展。而當增長趨於穩定後，安全等諸多問題也迅速顯現出來。近期，滴滴出行深陷輿論漩渦，滴滴司機、客服無疑處於漩渦中心。不可否認的是，以滴滴為代表的分享經濟取得了迅猛發展，而網約車司機、客服等人群正是零工經濟的構成主體。
零工經濟是指由工作量不多的自由職業者構成的經濟領域，利用網際網路和移動技術快速匹配供需方，主要包括群體工作和經應用程式接洽的按需工作兩種形式。零工經濟是共享經濟的一種重要的組成形式，是人力資源的一種新型分配形式。
楊鍇可以說是這個行業的一位“老人”。他有著十幾年人力資源服務行業的從業經驗，曾為IBM、Google、聯想、Rockwell、百度、創新工廠、雅虎、民生銀行等多家世界500強在華公司、知名網際網路公司及企業提供人力資服務及一體化人力成本解決方案。目前，楊鍇參與創辦的薪福社是一家薪酬及社會化用工費用結算外包雲服務商，依託SaaS業務系統，為企業提供社會化用工人員或僱員的費用、酬勞、工資、獎金、福利等結算和涉稅業務的專業外包服務，隸屬於用友旗下。
零工經濟是如何發展變遷，現狀如何？社會化用工面臨著哪些問題，又該如何解決？
帶著這些問題，獵雲網特別專訪了 ofollow,noindex">用友薪福社 聯合創始人、研究院院長楊鍇。
從“星期日工程師”到“自由職業者”
2008年之前，從基於互動式問答的知識分享網站到眾包平臺，分享經濟完成了萌芽階段的發展，豬八戒網等相繼出現。2009年至今，國內眾多領域的分享經濟型企業全面開花，包括滴滴出行在內的分享經濟形態大量湧現。
傳統企業方面，寶馬、賓士、奧迪等汽車巨頭進軍以租代售、停車共享等領域；海爾集團提出了“人人創客”的轉型戰略；用友集團則聚焦於分享經濟模式，致力於為中小微企業搭建網際網路人力資源服務平臺，旗下薪福社在2016年1月設立。
作為薪福社的聯合創始人之一，楊鍇談起創業的初衷無不感慨。此前，他曾在傳統人力資源財稅領域工作長達16年。
上文，李克強總理提到改革開放初期的“零工市場”中，部分工程技術人員還曾有個專屬名稱，叫“星期日工程師”。
上世紀70年代末期至80年代中期，蘇南地區的鄉鎮企業從起步走向蓬勃發展，但是大多數企業一缺技術，二缺裝置，三缺市場門路，關鍵還是缺少懂技術會使用生產裝置的技術人員。於是，當時的鄉鎮政府和企業從城市下放或退休在本地的幹部和技術工人，或者通過種種關係從上海、南京、無錫、蘇州等城市工廠和科研機構聘請工程師、技術顧問和師傅，來幫助解決使用機器、開發產品、保證質量、降低成本等技術難題。
雖然“星期日工程師”來自大城市裡各個不同的行業，但是，他們都會利用當時一週唯一的休息日到鄉鎮企業去攻堅肯克難，實現了科技創新資源的按需市場化配置。
1988年1月，國務院批准《國家科委關於科技人員業餘兼職若干問題的意見》，從政策法規層面對科技人員的兼職給予了認可，保護了科技人員的創新積極性，也使鄉鎮企業迅速獲得生機。
時隔三十年，2017年人社部發布《關於支援和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，順應了企業對技術人才的社會化用工需求，滿足了按需配置技術人才和資源的需求。
與三十年前不同的是，越來越多出生於網際網路時代的年輕人也正在成為新一代“自由職業者”，他們更加青睞有網際網路背景的就業崗位，比如自由撰稿人、網路主播、私人教練、翻譯，等等。
楊鍇告訴獵雲網，對於千禧一代的從業者來說，零工經濟既是機遇也是挑戰。因為存在眾多的兼職工作機會，他們即使非全職工作也能獲得較好的收入。但是收入往往是不穩定的，他們無法幫助自己很好地規劃職業未來。
“對於那些資金拮据的年輕人，努力尋找一份優厚薪酬的全職工作的，零工經濟恐怕會讓你失望，對於更有心理準備，更期望獲得多樣化職業經驗的年輕人來說，零工經濟也許是實現目標的絕佳機會。”楊鍇這樣勸誡千禧一代的“自由職業者”。
值得一提的是，楊鍇也是一名網路主播，由於直播面向的是企業端，所以楊鍇保持著“講師”的威嚴，向企業管理層介紹自己關於“社會化用工”方面的見解，“我的語言風格可能會比較專業化，相對嚴肅一點。目前，也在嘗試做一些轉型，比如說更多地用一些網際網路化的語言能夠拉近與受眾的距離。”總體來看，收看楊鍇直播的時候，給人的感覺就像是老教授在做專業的學術報告，一如他身著的Polo恤那般，一定比無領的T恤多那麼一份嚴謹認真。
在微博上，楊鍇則刻意換上了另外一種截然相反的態度，他會“嘗試用一些網際網路化的語言來吸引小朋友們，年輕人能夠關注我們釋出的內容。”學習最新的網路用語，自然而然地成為了楊鍇最近一直在堅持做的事。
零工經濟方興未艾
大量資料表明，零工經濟對實體經濟有巨大的影響。國家資訊中心釋出的《中國分享經濟發展報告2017》顯示，2016年，我國參與分享經濟活動的人數超過6億人，而分享經濟提供服務者人數約為6000萬人，相當於全國6%的勞動力人口。其中，滴滴、阿里、京東等巨頭提供了大量的“零工經濟”機會。據滴滴釋出的2017年滴滴平臺就業報告顯示，從2016年6月到2017年6月，在滴滴平臺獲得過收入的司機或車主總數達2108萬。
與此同時，政府也在政策方面，大力支援零工經濟，分享經濟的發展。
根據相關報道，在2017年6月的國務院常務會議中，李克強總理強調了推動“分享經濟”健康發展的重要性。同時，在僱用模式的轉變上，人力市場也出現了“分享經濟”的特徵，總理隨後談到，他在南方某省考察期間發現，當地出現了改革開放初期曾有過的“零工市場”……工人們沒有固定的僱主，而是按小時計算打零工，可能一天內服務好幾家僱主。
儘管目前滴滴發生了一些負面事件，但楊鍇認為，這不能歸咎於分享經濟模式本身。他認為，“滴滴目前出現的案例，實際上還是要看滴滴自己在風險把控上的流程，而不是說因為他用了外包，客服的外包這種方式才出現了這樣問題。如果滴滴在乘客與司機在運營過程中，有快速反應機制，他的專家團隊能夠更早地介入，那麼就可以在一定程度上避免這樣慘劇的發生，同時幫他們降低成本，這兩個是不矛盾的。最終，讓滴滴的安全保障與成本達到一個合理的平衡。”
目前，以人工智慧為代表的數字技術在快速推進。市場上出現了機器上崗，人工過剩甚至終將被淘汰的聲音。那麼，這一問題該如何解決？“人工智慧和智慧製造進一步發展之後，出現的剩餘勞動力也好，或者是因為錯配引起的勞動力就業問題也好，其實社會化用工是可以消耗很大一部分勞動力的。”楊鍇認為。
社會化用工也需要社保福利
在分享經濟大潮下，從“單位人”到“平臺人”的轉變，似乎成為一種不可扭轉的趨勢。2017年，國務院印發的《關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》，也明確提出完善適應新就業形態特點的用工和社保等制度。
根據現有政策，自由職業者社保的繳費基數，根據當地上一年度社會平均工資決定，最低不得低於職工月平均工資的60%，最高不超過社平工資的300%。但自由職業者的收入差距很大，平均工資較低。
從目前社保制度設計來看，更多繳費意味著更多保障，但從當前國情來說，社會保障的制定也要兼顧考慮提高全民社保的參保水平，尤其是對於低收入群體。
楊鍇對獵雲網表示，其實我們可以從勞動時間等方面加以約束平臺，保障勞動者的休息時間和安全。此外，還可以發揮工會的作用，為勞動者建立互助性質的補充保險。
《人口與勞動綠皮書（2017）》釋出的報告建議，對於自由職業者而言，稅收與社會保險的核算和繳納會因就業方式的靈活而更加複雜。應當充分考慮就業方式的調整，對我國稅收制度進行改革，並建立居民收入大資料收集制度，綜合家庭結構、就業型別，在完善個人所得稅申報體系的同時，增強稅收和社會保障的互通機制建設，建立自由職業者“按稅定保”的社會保障制度，從而提高社會保障的覆蓋率。
“在通過平臺進行就業的模式下，勞動者提供的勞動時間、地點、模式等勞動行為，能夠被平臺數據準確記錄，政府可以與分享經濟平臺合作，調取各方在經濟活動上的記錄，實施掌握工作交易情況，並根據個體勞動者在平臺的勞動時間比，提取社會保障稅費。”上述報告指出。
用友薪福社業務升級構建全面薪酬雲服務
楊鍇向獵雲網介紹到，2017年起，用友薪福社逐步從薪酬、福利、社保平臺，向完整的全面薪酬服務商演進，不斷進行業務升級。薪福社首次提出’全面薪酬雲服務’理念，圍繞企業全面薪酬管理全價值模組，打造了 中國首款全面薪酬智慧SaaS平臺 ，並提供相關專業服務。
全面薪酬SaaS平臺在社保和公積金方面可以支援一鍵批量網申，自動抓取、反饋申報結果，能根據全國各地社保政策要求，準確計算社保、公積金資料協助辦理，也能快速查詢全國政策、輕鬆解決日常員工的問題諮詢，為企業及員工提供個性化增值服務，比如辦理貸款。
官方資料顯示，薪福社目前擁有300+城市的覆蓋能力，20000+企業使用者，線上服務員工人數超過15萬人，面向中小企業客戶為主。
在員工薪資福利方面，全面薪酬SaaS平臺+專業服務可以幫助企業快速搭建更科學合理的薪酬體系，幫助企業控制人力成本，支援設計工資薪酬標準，諸如績效獎金的核發、薪資核發、報稅都可以全流程線上化完成，甚至是股權分配額測算、計劃管理等，打通了企業人力資源和金融服務體系的鏈條。
在員工福利方面除了發錢、發物品、購物卡等方式，薪福社可以對接第三方供應商為員工個性化推薦學習、旅遊、健康、休閒等福利產品，提高員工滿意度。
楊鍇介紹到，未來，在企業的層面，薪福社在探索的方向是大型共享經濟平臺。“企業過去採用外包方式，可能會在未來一段時間要做轉型，薪福社則探索怎麼給企業提供轉型的這種服務。這是在大型的共享平臺的維度。在傳統企業方面，未來，我們在考慮怎麼樣去幫助傳統企業實現自己的社會化用工。在C端服務提供者維度上，一個是進一步去做保障性通道，再有就是實現平臺化的資源共享，為他們提供更多的自由職業的機會。甚至我們也在考慮，不管是個人所得稅或者是其他方面，能不能給C端使用者提供進一步的，有所延伸的個人服務。”
與傳統的勞動關係相比，“零工經濟”時代的勞動關係日益呈現多元化、短期化的特徵，勞動報酬的獲取更多地表現為按單取酬。很顯然，在參與者數量龐大而又魚龍混雜的情況下，這對“零工經濟”勞動者的資格審查和考核提出了更高的要求。
一方面，政府必須進一步完善現有的法律法規，實現對“零工經濟”模式的全覆蓋。加大對企業的執法力度，提高企業的違規成本。平臺企業自身也要完善內部管理制度，加強背景稽核和准入，不能為了利益而將消費者的權益和安全置之不顧。同時加快管理體制的創新，重視對“零工經濟”勞動者權益的保護。
社會化用工可能還需要區塊鏈
區塊鏈的去中心化模式可以在不需要中間人的情況下進行安全的p2p交易，它還使得執行智慧契約、在網路上執行的軟體不需要集中的應用伺服器成為可能。
對於零工經濟而言，區塊鏈交易和智慧合同的結合，使得建立自由職業和資源共享平臺成為可能，僱主可以在這裡找到並僱傭員工，並在不需要經紀人的情況下對他們進行補償。
目前，有幾家創業公司正在利用線上勞動力市場上的區塊鏈，為參與者提供權力和控制權。一個例子是，在Ethereum區塊鏈上建立的一個分散化的線上服務市場，CaYa讓僱主和員工可以在不需要中介的情況下進行點對點的互動。
楊鍇對獵雲網表示，“薪福社認為，未來，區塊鏈技術會在社會化用工的自然人的資格和資質能力的認定，以及在結算支付上有所應用。對於使用社會員工的企業，在信用情況的認定上，也會起到比較好的效果。舉個例子來說，我們通過區塊鏈技術就可以讓企業在使用社會化用工時，可以快速地判定自然人是不是具備這樣的能力。另外，從服務提供者的維度來說，通過區塊鏈技術能夠快速的看到企業以往使用的情況和支付的情況，就能夠判定出它會不會出現用工違約，用工不支付，或者是說在以前出現的類似於你提到的工會剋扣的情況，他就會在區塊鏈上留下不誠信的資訊，也能夠幫助服務提供者來選擇我接誰的任務時候，幫使用者做更好的判定。這是我們未來遠期的一個規劃。”
據瞭解，用友薪福社在做社會化用工結算業務的時候，在營銷領域就有才用到合夥人的方式，其中就有涉及到區塊鏈技術的運用。“我們的銷售有幾種形態，第一、我們有自己的銷售；第二、我們有自己的渠道商，就是傳統的渠道模式。第三、其實很重要的一點就是我們建立了營銷合夥人體系。在營銷合夥人體系裡面，薪福社也在一定程度上引入了區塊鏈的概念。比如說營銷合夥人，他們能夠接觸到客戶資源，同時瞭解我們的方案，瞭解社會用工的趨勢，能夠與客戶談判並且簽約，並且在後面的實施過程中，是能夠幫助企業解決實施過程中的一些問題。但是本質的區別是，他跟我們公司之間不需要建立僱傭關係，也許他是兼職，他可能現在就為企業再提供其他的解決方案。比如說資訊化的解決方案、的解決方案、商業保險企業，但是同時它就會有契機為企業去提供我們的這種社會化用工的結算方案。”