區塊鏈受到政府重視，2018年中央及各地方區塊鏈扶持政策一覽

2017年以來，區塊鏈日益受到中國政府的重視與關注，一方面中央加大對ICO專案的監管，另一方面積極推動國內區塊鏈的相關領域研究、標準化制定以及產業化發展。

據統計，截止3月底，目前國內有北京、上海、廣州、重慶、深圳、江蘇、浙江、貴州、山東、貴州、江西、廣西等多地釋出政策指導資訊，開展對區塊鏈產業鏈佈局。

一、中央政策

ICO監管

2017年8月30日，中國網際網路金融協會發布《關於防範各類以ICO名義吸收投資相關風險的提示》，指出，國內外部分機構採用各類誤導性宣傳手段，以ICO名義從事融資活動，相關金融活動未取得任何許可，其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。

2017年9月2日，網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室向各省市金融辦（局），釋出了《關於對代幣發行融資開展清理整頓工作的通知》。要求各省市金融辦（局）對轄內平臺高管人員進行約談和監控，賬戶監控，必要時凍結資金資產，防止平臺捲款跑路；全面停止新發生代幣發行融資活動，建立代幣發行融資的活動監測機制，防止死灰復燃；對已完成的ICO專案要進行逐案研判，針對大眾發行的要清退，打擊違法違規行為；針對已發專案清理整頓的內容，要求各地互金整治辦對已發專案逐案研判，對違法違規行為進行查處。

2017年9月4日，央行等七部委（中國人民銀行、中央網信辦、工業和資訊化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會發布了《關於防範代幣發行融資風險的公告》。指出，比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣，本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，代幣發行融資與交易存在多重風險，包括虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等，投資者須自行承擔投資風險。要求即日停止各類代幣發行融資活動，已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排等。

區塊鏈推動

2016年10月，工業和資訊化部發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）》，總結了國內外區塊鏈發展現狀和典型應用場景，介紹了國區塊鏈技術發展路線圖以及未來區塊鏈技術標準化方向和程序。

2016年12月，“區塊鏈”首次被作為戰略性前沿技術寫入《國務院關於印發“十三五”國家資訊化規劃的通知》。

2017年1月，工信部發布《軟體和資訊科技服務業發展規劃（2016-2020年）》，提出區塊鏈等領域創新達到國際先進水平等要求。

2017年8月，國務院釋出《關於進一步擴大和升級資訊消費持續釋放內需潛力的指導意見》提出開展基於區塊鏈、人工智慧等新技術的試點應用。

2017年10月，國務院釋出《關於積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》提出要研究利用區塊鏈、人工智慧等新興技術，建立基於供應鏈的信用評價機制。

2018年3月，工信部發布《2018年資訊化和軟體服務業標準化工作要點》，提出推動組建全國資訊化和工業化融合管理標準化技術委員會、全國區塊鏈和分散式記賬技術標準化委員會。

二、各地政策

北京：最高支援金額不超過500萬元

2016年8月，北京市金融工作局釋出了《北京市金融工作局2016年度績效任務》，為推進北京市金融發展環境建設，推動設立了中關村區塊鏈聯盟。

2016年12月，北京市金融工作局與北京市發展和改革委員會聯合下發《北京市“十三五”時期金融業發展規劃》的通知，將區塊鏈歸為網際網路金融的一項技術，鼓勵發展。

2017年4月，北京市釋出首個對區塊鏈企業予以資金支援的政策《中關村國家自主創新示範區促進科技金融深度融合創新發展支援資金管理辦法》。開展人工智慧、區塊鏈、量化投資、智慧金融等前沿技術示範應用，按照簽署的技術應用合同或採購協議金額的30%給予企業資金支援，單個專案最高支援金額不超過500萬元。

2017年9月，由北京市金融工作局、北京市發展和改革委員會、北京市財政局、北京市環境保護局等聯合下發《關於構建首都綠色金融體系的實施辦法的通知》再次提到區塊鏈，發展基於區塊鏈的綠色金融資訊基礎設施，提高綠色金融專案安全保障水平。

上海：出臺金融區塊鏈指導政策

2017年3月，上海市寶山區人民政府辦公室釋出《2017年寶山區金融服務工作要點》通知。提到跟蹤服務廟行區塊鏈孵化基地建設和淞南上海網際網路金融評價中心建設。

2017年4月，上海市網際網路金融行業協會發布《網際網路金融從業機構區塊鏈技術應用自律規則》，包含系統風險防範、監管等12條內容，這也是國內首個網際網路金融行業區塊鏈自律規則。

廣州：每年2億財政投入扶持區塊鏈產業

2016年12月，廣州市委書記任學鋒關於五年工作主要工作任務的講話中曾提到要發展區塊鏈等前沿技術。

2017年10月，深圳市人民政府向各區人民政府，市政府直屬各單位印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》，其中提到“重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大資料運用等領域的優秀專案，年度獎勵額度控制在600萬元以內。”

2017年12月，廣州出臺第一部關於區塊鏈產業的政府扶植政策《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》，整個政策共10條，核心條款包括7個方面，涵蓋成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支援、活動補貼等。預計每年將增加2億元左右的財政投入。

浙江：區塊鏈打造成未來產業

2016年12月，浙江省人民政府辦公廳釋出《關於推進錢塘江金融港灣建設的若干意見》，為推進錢塘江金融港灣建設，將積極引進區塊鏈企業入駐。

2017年5月，西湖區人民政府金融工作辦公室釋出《關於打造西湖谷區區塊鏈產業的政策意見（試行）》

2017年5月，寧波市經濟和資訊化委員會發布《寧波市智慧經濟中長期規劃（2016-2025）》，其中提到加大區塊鏈、人工智慧等技術的推廣應用。

2017年6月，杭州市人民政府釋出關於推進錢塘江金融港灣建設的實施意見，支援金融機構探索區塊鏈等新型技術。

2017年11月，《浙江省人民政府辦公廳關於進一步加快軟體和資訊服務業發展的實施意見（代擬稿）》中提及需要加快雲端計算、大資料、區塊鏈等前沿領域的研究和產品創新。

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