亞馬遜和Flipkart的好訊息：印度政府暫緩頒佈電商政策並開放討論
編者按：本文作者 Sunny Sen，原文標題 ofollow,noindex">Flipkart, Amazon off the hook: No ecommerce policy for now, govt plans a set of tightened rules 。
兩位高階政府官員透露，印度政府已決定暫時擱置其電商政策草案。新的計劃是：印度政府將與 Flipkart 和亞馬遜--印度最大的兩家電商公司--共同協商制定行業準則。
在與各網際網路公司、智庫和行業協會開展討論後，印度政府已完成政策草案的編寫，原本預計於今年年底前頒佈。如今，一位商務部高階官員卻表示，“（電商）行業需要的似乎不是政策，而是一系列能帶領行業走向新高度的準則。”
這名官員還補充說，亞馬遜和 Flipkart 是印度電商領域最大的兩家公司，它們的意見值得聽取。考慮到政策支持者最初的立場，這可謂180度的大轉彎。在很多人看來，印度政府一開始決定頒佈這項政策是為了保護印度本土電商玩家的利益，幫它們抵禦佔據優勢的外資電商平臺的衝擊。在開啟相關討論之初，Flipkart (沃爾瑪持有公司77%的股份)和亞馬遜都被排除在外。
制定該政策的目的是打擊掠奪性定價和過度降價的做法，推進資料本地化，鼓勵印度本地創業，同時也涉及了電商和線上零售的其它問題。“其中部分內容在新的準則中也會涉及，但這些問題其實並不需要頒佈一項綜合政策來解決，”印度產業政策與促進部（DIPP）的一位高階官員稱。DIPP 負責監管印度的外國直接投資。
印度政府將繼續討論資料本地化的必要性和最優的外國直接投資模式，但應該會放棄就折扣制定相關規則。“準則的具體內容還沒有最後敲定……但相關商討已經開始了，”前述 DIPP 官員稱。
根據調查公司 Statista 的資料，印度電商市場目前的規模為250億美元，僅佔該國零售總額的4.4%。到2022年，市場規模預計將翻番，達到523億美元。“頒佈綜合政策可能會阻礙這一瞬息萬變的行業的增長，”這名 DIPP 官員解釋說。
美國玩家壟斷
印度電商市場70%的份額（至少在零售領域）都被兩家美國背景的公司-- Flipkart 和亞馬遜--壟斷。印度政府不想忽視它們的影響力。“這兩家企業為印度帶來了鉅額的投資……（印度政府）不想失去它們貢獻的稅收，” 班加羅爾的管理諮詢公司 Vertebrand 創始人兼 CEO Raghu Viswanath 說。
但與此同時，政府也不願引起小公司的反感，後者認為兩大巨頭提供大幅折扣的做法是犯規。“大選將近……政府放鬆了監管，”他說。
印度政府已經與 Flipkart 和亞馬遜開啟對話，以瞭解如何才能幫助行業進一步增長。同時，它也承認，幾大公司的壟斷正讓投資變得越來越集中。規模較小的玩家原本指望電商政策的出臺能確保印度本土公司對企業的所有權，如今，它們中的大部分也將面臨要麼被大公司收購，要麼退出市場的命運。
為何要制定政策？
很多人並不認為電商政策有存在的必要性。印度零售諮詢公司 Technopak 的創始人兼董事長 Arvind Singhal 這樣說道：“電子商務是一種生活方式，和網際網路是一樣的。大家上網時並不需要什麼政策。所以，為什麼要對生活方式做出規定？”
他認為，所有的規則其實都已經擺在那裡了，這就和實體零售中管理事物的方式是一樣的。他還強調，電子商務只是商品銷售的另一個渠道。至於折扣和人為價格扭曲問題，他補充說：“不論是 Flipkart 還是亞馬遜，都並未佔據足以影響市場的主導地位。”他問道：“電子商務只佔到零售總消費的2%，試問它要怎麼發揮主導作用？”（據估算，電子商務佔到零售總消費的比例大約在3.6%）
此外，他還表示，實體零售適用的大多數規則也適用線上零售。據印度商務部的某位人士透露：“印度市場已經將這些規則落實到位，政府機構會留心所有發生的危害事件。”
電商滲透有所提升，但相比線下零售，份額還是很小
另一方面，資料定位會涉及國家安全以及有關財務或銀行資訊隱私和安全的問題。印度產業政策與促進司（DIPP）的一位官員表示：“這不僅僅涉及電子商務方面。”在未來幾個月，政府將會出臺一套新規則，以解決這一問題。
對於消費者相關的或是行業競爭問題，諸如印度競爭委員會（Competition Commission of India）和消費者事務局（Department of Consumer Affair）等的機構會負責解決這方面的問題。
目前，涉及外商直接投資的規則將維持不變。市場會繼續同賣家合作，手頭不持有庫存。印度產業政策與促進司（DIPP）的這位官員稱：“雖然有關市場規則和以庫存為主導的業務已做了一些討論，但對目前而言尚為時過早。”
隨著更多商家入駐其平臺，亞馬遜和 Flipkart 的影響力將進一步壯大，進而在產業鏈下游創造更多就業機會，前述商務部官員稱。
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