騰訊新浪彩票業務被嚴厲整頓 網際網路彩票行業“徹底涼涼”
文/IT烽火臺
網際網路彩票行業再次迎來新一輪震盪。
據財新最新報道，今年8月到10月，有關部門整頓網際網路彩票業務，多家網售彩票公司負責人被警方帶走調查，其中包括騰訊彩票業務負責人毛濤、新浪彩通負責人耿紅林等。至今，被帶走人員尚未恢復工作。而騰訊彩票業務天天中彩票、新浪等公司均已在此前的網際網路彩票整頓中停止了網售彩票業務。
這是今年10月迎來嚴厲監管政策以來，網際網路彩票平臺違規行為被嚴肅處理的最新例證。
9月3日，財政部、民政部、國家體育總局釋出關於修改《彩票管理條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的決定，自2018年10月1日起，《實施細則》將正式實行。進行了修訂，
此次修訂最值得關注的是，第七條關於非法彩票的規定中增加了一項：將擅自利用網際網路銷售的福利彩票、體育彩票列為非法彩票之一。這是我國彩票法規中首次將違規網際網路售彩明確為非法彩票。
《實施細則》中規定，“未經財政部批准，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲”“未經彩票發行機構、彩票銷售機構委託，擅自銷售的福利彩票、體育彩票”均為非法彩票。
目前網際網路售彩的形式主要是通過APP或者網站售彩，頗具爭議的變相網際網路售彩，也就是以平臺為中介，為線下彩票店接單，但平臺本身不參與售彩的彩票O2O，也屬於網際網路售彩的範疇，是被禁止的。
實際上，隨著網際網路技術的發展之快，網際網路彩票的玩法往往花樣繁多而且變身迅速，例如：線上線下模式，線上接單，彩票銷售網點出票；站主設立微信群、QQ群接單後出票，或者通過手機客戶端銷售彩票、網路直播銷售彩票等。這些都是未經審批的任何形式利用網際網路銷售彩票的違法行為。
儘管如此，在監管手段跟不上技術發展以及巨大利益驅使下，監管部門對網際網路彩票叫停後的一段時間內能清理大部分網際網路代購。但過不了多久，各大售彩平臺就捲土重來，有的只不過換個名字而已，還有更隱蔽一些的網站需要繞過層層“障礙”註冊併購買彩票。
今年俄羅斯世界盃期間，網路競彩進入銷售高峰，多個彩票APP進入蘋果、安卓手機的下載排行榜。據媒體公開報道，6月20日，體彩中心封了約1萬臺機器，很多世界盃前期賣得很火的網站，都沒辦法出票了。但所謂“上有政策，下有對策”，面對監管打擊，網際網路彩票公司有的是辦法，比如有的公司只是提高了投注門檻，對一些老客戶、VIP客戶依然可以購買彩票。
今年4月央視曾報道，目前有超過300多家彩票網站仍在暗中執行，每年售彩金額不低於1000億元。
正是網際網路的虛擬性、遠端性等一系列特性，使得網際網路銷售彩票的監管難度極大。這是業界公認的現象，也是各大網際網路彩票平臺在每次監管之後能夠“死灰復燃”的主要原因。
此次騰訊、新浪這兩大入口網站的網際網路彩票業務被叫停，相關負責人被警方帶走，這實際上是監管部門向業界發出的嚴厲整頓訊號，表明今後的網際網路彩票監管會動真格，沒有最嚴只有更嚴。
