【羅小布問道】媒體融合的總要求、總需求和總規劃

摘要： 媒體融合的總要求、總需求和總規劃 ——學習習總書記《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》署名文章的一點心得體會 2019年3月16日習總書記在《求是》雜誌上發表了《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》的署名文章。筆者粗淺地學習後，認為這篇文章不僅是習總書記對媒體融合的總要求...

媒體融合的總要求、總需求和總規劃

——學習習總書記《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》署名文章的一點心得體會

2019年3月16日習總書記在《求是》雜誌上發表了《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》的署名文章。筆者粗淺地學習後，認為這篇文章不僅是習總書記對媒體融合的總要求，也是黨對媒體融合的總需求，更是媒體融合規劃與建設的總規範;在筆者看來《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》就是融媒體建設(包括縣級融媒體建設)的行動指南。由於筆者的水平和能力有限，寫此文章旨在談談自己的一些心得體會，也是作為一名普通黨員向黨組織的思想彙報，不當之處，請批評指正。

(一)“構建全媒體傳播格局”是新聞輿論工作者的使命。早在2014年 8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過的《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》中，就要求新聞輿論工作增強“傳播力、引導力、影響力、公信力”，新老媒體融合，構建全媒體傳播格局，不僅是增強“四力”的手段，而且是新聞輿論工作者使命的重要組成部分。

(二)“構建全媒體傳播格局”是主流媒體迴應時代挑戰的重要舉措。現代科技不僅正在改變人們的生活和生產方式，而且對主流媒體提升“四力”提出了挑戰。充分利用現代科技構建全媒體傳播格局，就是主流媒體對時代挑戰的迴應。人民日報社就是典型的例證，習總書記給予了高度的肯定。

(三)牢記使命，用好網際網路。首先必須牢記使命任務，即“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”。其次，“必須科學認識網路傳播規律”;習總書記在文章的第二部分“全面把握媒體融合發展的趨勢和規律”中所闡述的規律，就是媒體融合發展必須把握的規律。第三，明確認識網路傳播規律的目的，就是“提高用網治網水平，使網際網路這個最大變數變成事業發展的最大增量”;也就是說“用好網際網路”不僅是要用網際網路，而且要治理網際網路，不可偏廢。最後，牢記使命、用好網際網路的關鍵是領導幹部;習總書記要求各級幹部“要主動適應資訊化要求、強化網際網路思維，善於學習和運用網際網路”;在筆者看來，網際網路思維的本源都來源於網際網路的三大基礎理論，或者是三大基礎理論的應用和衍生，這三大基礎理論分別是資訊理論、控制論和系統論。

(四)“資訊找人”是當務之急。傳統的媒體，無論是報紙，還是電視，已經不是第一資訊源或第一資訊終端。習總書記指出“伴隨著資訊社會不斷髮展，新興媒體影響越來越大”，而且告訴我們“新聞客戶端和各類社交媒體成為很多幹部特別是年輕人的第一資訊源，而且每個人都可能成為資訊源”;也就是說，不僅收集資訊首先是依託新興媒體，而且釋出資訊同樣要首先仰仗新興媒體;所以，習總書記說“推動媒體融合發展、建設全媒體就成為我們面臨的一項緊迫任務”。需要說明的是，習總書記強調的是“全媒體”，是一切能夠“找到人”的媒體。

(五)不忘初心，不辱使命。“我們推動媒體融合發展，是要做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，為實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支援”，在筆者看來，這就是推動媒體融合發展的初心，“做大做強主流輿論”就是融媒體發展的總目標。

(一)媒體融合發展是國家安全的大事。習總書記指出“沒有網格安全就沒有國家安全”，並反覆強調“過不了網際網路這一關，就過不了長期執政這一關”;也就是說，媒體融合發展不僅是媒體發展的國家戰略，而且是事關國家安全的國家戰略。在筆者看來，為實現“做大做強主流輿論”總目標，客觀上需要“兩條腿”走路，既要“造船出海”做大做強主流輿論陣地，又要“借船出海”融合或全面對接商業化、社會化的網際網路平臺。

(二)改變觀念，迎接新挑戰。在網際網路時代，“輿論生態、媒體格局、傳播方式發生了深刻的變化”，傳統的媒體觀、新聞觀、生態觀、價值觀等需要與時俱進地發生改變，才能應對“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，資訊無處不在、無所不及、無人不用”的新局面或“新聞輿論工作面臨的新挑戰”。在筆者看來，“四全”和“三無”就是主流媒體新時代的融媒體觀。

(三)看清方向，把握大勢。習總書記指出“宣傳工作要把握大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。不僅“兩個一百年”、“五位一體”、“四個意識”、“四個全面”、“四個自信”、“兩個維護”等是主流媒體需要把握的大勢，而且“技術摩爾定律”、“全球化或市場摩爾定律”、“生態摩爾定律”等也是主流媒體需要把握的大勢。主流媒體把握大勢的目的是“讓正能量更強勁、主旋律更高昂”。實現目的要求或方法就是“加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起”。

(一)領悟要義，全面規劃融媒體。媒體融合是一項系統工程，規劃好和建設好這項體系工程的要領或衡量標準就是習總書記要求的“導向為魂、移動優先、內容為王、創新為要”。在筆者看來，導向就是“四力”，沒有強有力的黨領導難以保障“公信力”，沒有覆蓋各種傳播渠道難以形成“傳播力”，沒有豐富且高品質的內容難以創造“影響力”，沒有“正能量”難以構建“引導力”。“移動優先”不是先完善傳統媒體，再移動優先;而是先滿足移動需求，再滿足傳統媒體需求，絕對不可本末倒置;“移動優先”不僅是強調主流媒體移動客戶端的下載率、使用率，而且還要強調對百姓已有商業化、社會化移動客戶端的滲透率。“內容為王”不僅要使內容更加豐富，品質明顯提升，形式更加多樣，而且要“三個貼近”接地氣，即貼近實際、貼近生活、貼近百姓。“創新為要”不僅是吸納網際網路已有的創新成果，而且要在吸納的基礎上再創新，更要追求原始創新。

融媒體規劃是包括體制和機制在內的“融工程”規劃。習總書記要求“在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐”。在筆者看來，在現有體制下，“一雲多廚房”才勉強符合習總書記的要求;體制機制不融的“一雲一廚房”必然造成“多雲多廚房”;“雲”不能簡單地定義為省級，只有在省委宣傳部構建“中央總廚房”才能實現“一雲多廚房”的互聯互通，才能實現內部“從相加階段邁向相融階段”。

“建立融合傳播矩陣，打造融合產品”是融媒體建設必須取得的成果。在筆者看來，融合傳播矩陣至少有兩個基本維度，一個維度是全面對接商業化、社會化、有影響力的網際網路媒體，包括網際網路的新聞媒體、視訊媒體、社交媒體、音訊媒體、直播媒體、生活媒體、旅遊媒體、電商媒體等;另一個維度全面對接主流媒體，包括中央主流媒體和省級主流媒體。融合媒體產品至少是主流媒體之間、主流媒體與縣級融媒體之間相互預留或保留欄目空間，既體現中央、省級、地方的三級政體結構，又體現不同媒體形式的互融結構。

融媒體建設需要堅定信念，與時俱進，攻堅克難。習總書記要求“我們要立足形勢發展，堅定不移推動媒體深度融合”。

(二)釐清關係，形成合力，發揮整體優勢。在習總書記看來“我國媒體融合發展整體優勢還沒有充分發揮出來”。發揮整體優勢首先要解決或認識傳統媒體和新興媒體的關係問題。習總書記指出“傳統媒體和新興媒體不是取代關係，而是迭代關係;不是誰主誰次，而是此長彼長;不是誰強誰弱，而是優勢互補”。在筆者看來，“迭代”意味著吐故納新，反對因循守舊，更要反對保護落後。“此長彼長”不是比長短，更不是“吃著碗裡，瞧著鍋裡”，而是相互促進的“比、學、趕、幫”。“優勢互補”是共生、共享、共贏，不是“氣人有，恨己無”，而是“你英雄，我也英雄，而且很光榮”。

強化大局意識，尊重彼此關切，相向形成合力。一體化發展是媒體融合發展的既定方針，不可動搖。一體化發展分為相加和相融兩個階段;也就是說，首先要解決相加問題，主流媒體之間要相加，主流媒體與商業化、社會化的網際網路媒體之間要相加，上級主流媒體與縣級融媒體要相加;其次是相融，不僅是“你中有我，我中有你”，更是融為一體或膠溶一體。

“整合”和“互通”是“加快從相加階段邁向相融階段”的兩把金鑰匙。在融媒體規劃和建設中，不僅要按照習總書記要求“通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素的有效整合”，而且要“實現資訊內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通”。在習總書記看來，只要用好、用活“整合”和“互通”兩把金鑰匙，就可以“催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體”。

(三)騰挪重心，擺脫情結，移動優先，佔據制高點。習總書記要求宣傳工作“向基層拓展、向樓宇延伸、向群眾靠近上繼續下功夫”，反覆強調“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，網路空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間”。因此，融媒體規劃和建設的重點是圍繞以網際網路和移動網際網路為標誌的新空間，而不是圍繞電視、電臺、報紙等傳統空間。

主流媒體對傳統媒介具有很深的情結，這是人之常情;但是，新時代“移動網際網路已經成為資訊傳播的主渠道”。習總書記告訴我們“隨著5G、大資料、雲端計算、物聯網、人工智慧等技術不斷髮展，移動媒體將會進入加速發展階段”。

融媒體規劃與建設必須體現“移動優先策略”。也就是說，融媒體平臺的建設就是“建設好自己的移動傳播平臺”，並通過“移動傳播平臺”“管好用好商業化、社會化的網際網路平臺”，進而“讓主流媒體藉助移動傳播，牢牢佔據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的制高點”。在筆者看來，融媒體建設打造的重點是移動客戶端，網際網路平臺對接的重點也是移動客戶端，不僅宣傳的主渠道是移動客戶端，而且服務百姓的手段也主要依靠移動客戶端。

(四)智慧是生產力，推薦是引導力。做大做強主流輿論既需要提高引導力又需要提高生產力。習總書記高瞻遠矚、審時度勢地預見“媒體智慧化進入快速發展階段”，要求我們“增強緊迫感和使命感，推動關鍵核心技術自主創新不斷實現突破，探索將人工智慧運用在新聞採集、生產、分發、接收、反饋中，用主流價值導向駕馭‘演算法’，全面提高輿論引導能力”。也就是說，在融媒體兩大生產體系(新聞生產體系和資訊服務生產體系)的各個環節中，努力探索人工智慧的應用;與此同時，無論是排序演算法，還是推薦演算法，都必須以主流價值為導向，絕不允許類似優土“啤酒廣告+恐怖分子宣傳片”這樣的事件在中國網路媒體上發生。

(五)構建全媒體傳播體系就是構建“融合媒體一朵雲”的核心要義。在筆者看來，構建以省級為單位的“融合媒體一朵雲”需要和諧的內外媒體環境;只有按照習總書記要求“統籌處理好傳媒媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾媒體和專業性媒體的關係”才能構建這樣的環境，才能“推動媒體融合發展”。習總書記對全媒體傳播體系提出了四點要求，即“資源集約、結構合理、差異發展、協同高效”;在筆者看來，只有集約才能節省資源，只有結構合理才能平衡關係，只有差異發展才能保障多樣性，只有互通才能協同，只有相融才能高效;這就客觀上要求“一雲”的架構，差異化的生產，互通的“廚房”，共建或互換的欄目等，只有這樣才符合全媒體傳播體系的要求。

(六)網路空間依法才能更加晴朗。網路空間也是法治社會。習總書記說“無論什麼形式的媒體，無論網上還是網下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地”。無論是融媒體規劃和建設，還是融媒體的運營，是否依法合規，應該成為第一衡量標準。

(一)融媒體的傳播格局是一體化的“融”工程。在筆者看來，無論報業、電視臺、電視臺是否體制整合或機構調整，融媒體建設要形成的全媒體傳播格局就應該是習總書記要求的“融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”;也就是說，在現代資訊科技條件下或“運用資訊革命成果”，無論什麼樣的體制和機制，都可以實現“融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”;進一步地講，體制和機制不是形成“融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”的必要條件，站位的高度、開放的胸襟、共贏的觀念等才是問題的關鍵。

(二)用三個標準衡量融媒體的規劃、建設與運營。習總書記反覆強調“正能量是總要求，管得住是硬道理，現在還要加上一條，用得好是真本事”。是否能高效率的生產正能量，是否能“把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大資料、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢”，是否能夠“擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入”，就是融媒體規劃、建設和運營的總要求;在筆者看來，形成“綜合優勢”，僅憑新聞單位自身的力量難以實現，需要在各級黨委領導下與政府相關部門或機構互通。同“沒有法外之地、輿論飛地”一樣，沒有不受管理的媒體，上對下“一鍵刪除”是“管得住是硬道理”的剛性要求;在筆者看來，構建旨在“管得住”省委宣傳部的“中央總廚房”也是“硬道理”的要求。融媒體要實現“打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體”的目標，就必須“抓緊做好頂層設計”;此外，“用得好”不僅是靠人才和技術，也需要配套相應的體制和機制，還需要各級政府的大力支援。

(三)“四全媒體”時代，網路無小事。習總書記指出“網路是一把雙刃劍，一張圖、一段視訊經由全媒體幾個小時就能形成爆發式傳播，對輿論場造成很大影響”，最近的“西安賓士事件”就是典型的案例，習總書記告誡我們“這種影響力，用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預見的危害”。為此，習總書記要求“要旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向”。

常言道“進攻是最好的防禦”，宣傳工作不僅需要“救火”，更需要主動引導;為此，習總書記要求“在資訊生產領域，也要進行供給側結構性改革，通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，使正面宣傳質量和水平有一個明顯提高”;簡單地講，宣傳工作上檔次需要創新引領。

(四)“守土有責”、“守土盡責”。習總書記指出“準確、權威的資訊不及時傳播，虛假、歪曲的資訊就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐氾濫”，記憶猶新的、讓全世界都笑話中國人的“碘鹽能防核輻射的搶購碘鹽事件”就是典型的案例。為此，習總書記要求“主流媒體守土有責，更要守土盡責，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的資訊內容，牢牢掌握輿論場主動權和主導權”;在筆者看來，在融媒體規劃中，構建五級架構三級管理網格化的融媒體協同排程指揮體系、新聞版權區塊鏈、全媒體釋出矩陣等，就是在技術上保障習總書記這一要求的落實。習總書記強調“主流媒體要敢於引導、善於疏導，原則問題要旗幟鮮明、立場堅定，一點都不能含糊”。

(五)提高合作水平，提升治網能力。習總書記明確指出“要使全媒體傳播在法治軌道上執行，對傳統媒體和新興媒體實行一個標準、一體管理”，也就是說，在法治、標準和管理上，沒有什麼商業化、社會化網際網路平臺的特殊性或“飛地”。在統一標準和管理的前提下，習總書記不僅要求“主流媒體要準確及時釋出新聞訊息”，而且要求主流媒體為“為其他合規的媒體提供新聞資訊來源”;在筆者看來，也就是允許或鼓勵主流媒體向其他合規的媒體提供新聞資訊服務，有利於提高主流媒體與合規媒體之間的合作水平;同樣，在筆者看來，對遵紀守法的自媒體，以社會責任為導向，也應該嘗試為合規的自媒體提供服務，鼓勵自媒體轉發主流媒體的聲音、傳播正能量。

在大資料時代，習總書記要求“全面提升技術治網能力和水平，規範資料資源利用，防範大資料等新技術帶來的風險”;也就是說，治網不僅要靠標準手段、管理手段，還要靠技術手段。

(六)把握趨勢，接地氣。習總書記指出“要把握國際傳播領域移動化、社交化、視覺化的趨勢”;在筆者看來，不僅國際傳播趨勢如此，國內傳播趨勢也是如此;如果主流媒體的客戶端，不具有社交功能，沒有充分視覺化，就沒有做到“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。同樣，習總書記要求國際傳播“在樂於接受和易於理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得明白，不斷提升對外傳播效果”，國內傳播更應該如此，應該更接地氣。

各地正在規劃的融媒體平臺一定會助力“做大做強主流輿論”。這種信心來自黨和政府的大力支援。習總書記要求“各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發展的支援力量。各級宣傳管理部門要改革創新管理機制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發展”。

各地正在規劃的融媒體平臺一定會助力各級政府治國理政。習總書記要求“各級領導幹部要增強用媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平”，在筆者看來，反過來，這也是要求融媒體平臺必須具備提供這種服務的能力和水平，同時也是縣級融媒體移動客戶端將“問政參政”作為必選導航項的理由之一。

各地正在規劃的融媒體平臺一定會助力主流媒體“三個擴大”和發揮“三個作用”。習總書記的“三個擴大”是指“擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內容覆蓋面”，“三個作用”是指“導向作用、旗幟作用、引領作用”。

需要再次宣告的是，筆者只是一名才疏學淺的、非常普通的黨員或一介草民，難免“三高”，即思想站位不高、黨性覺悟不高、理論水平不高。在學習中難免望文釋義、斷章取義。在筆者看來，《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》是國家戰略、是黨中央的要求、是宣傳系統的大事，作為一名黨員和從業者，理應認真學習、不能跑錯島，理應加強認識、不能唱走調;發表此篇學習心得，主要筆者看到目前融媒體建設中的“七個有一點”有點著急，即有點偏、有點弱、有點低、有點散、有點窄、有點虛、有點老;筆者僅僅旨在呼籲大家共同學習、相互交流、提高認識。再次說明和強調的是，難免有不當和錯誤之處，請大家批評指正。