2019地方兩會工作報告金融風向：加強監管、鼓勵上市、促進開放
隨著2019年各地兩會的陸續閉幕，各省、自治區、直轄市的政府工作報告紛紛出爐。與去年相同，億歐金融對全國23個省、5個自治區、4個直轄市的政府工作報告中有關金融業的內容進行了彙編，並彙總了其中“金融”一詞的提及頻次，供業內人士參考。
2019年地方兩會政府工作報告“金融”一詞提及頻率統計
“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，保持經濟執行在合理區間”成為2019年的整體基調。對比2018年地方兩會政府工作報告中“金融”一詞的提及次數明顯有了下降趨勢。其中，浙江與安徽兩省去年分別提及“金融”一詞11和12次，今年卻一次也沒有提及；去年對“金融”一詞提及頻次最高（31次）的廣東省，今年下降到14次；而去年只提及“金融”一詞16次的河南省，今年卻逆流而上，提及26次；此外，由於山東省2019年“兩會”調整到2月中旬舉行，因此未能進行統計，億歐金融會持續關注最新訊息，並及時在本文中進行更新。
以下為億歐梳理的對“金融”一詞提及最多的十一個省級行政單位，在政府工作報告中有關金融業的描述和規劃。
河南
2018年業績： 幫助企業搭建融資對接平臺，發揮三級擔保體系作用，擴大週轉還貸資金規模，探索供應鏈融資，促進企業從銀行、保險、證券、基金等多渠道融資，融資總額超過9000億元。引導金融機構加大對重點產業支援力度，大力發展普惠金融、科技金融、綠色金融，人民幣各項貸款餘額增長14.6%。去槓桿、治亂象、抓規範、強監管，嚴厲打擊非法集資，整頓政府融資平臺。
2019年規劃： 開展重點領域綜合金融服務行動，加快建設民營企業金融服務系統，加大企業上市培育力度，推廣建設銀行“雲稅貸”等新型金融產品，加快發展普惠金融、科技金融、綠色金融。
重慶
2018年業績： 新增社會融資規模5000億元，銀行業不良率、小貸不良率、融資擔保代償率處於全國較低水平。發揮債委會和聯合授信機制作用，緩解企業流動性短缺。P2P網貸、非法集資等重點金融風險整治取得成效。
2019年規劃： 防範金融風險。加強影子銀行、網際網路金融等薄弱環節監管，重點防控企業信用違約、股票質押平倉、債券到期兌付等風險點。
促進金融與實體經濟良性互動，推進金融改革創新，開展金融科技應用試點和金融標準化試點，加強中新、渝港金融合作。增強金融集聚輻射功能，大力發展普惠金融、消費金融、綠色金融、物流金融，提升解放碑金融集聚區功能，加快推進江北嘴金融核心區建設。
中新互聯互通專案，要加快推進中新金融科技示範區、航空產業園、國際資料通道等標誌性專案，形成更多可視性成果。完善科技金融服務，壯大創投規模，推進科技型企業知識價值信用貸款擴面放量。
新疆
2018年業績： 著力發展大資料、“網際網路+”、共享經濟等新產業新業態。認真落實屬地金融監管與風險防範處置責任，建立金融風險預警防控和處置工作機制。
2019年規劃： 加強地方金融監管服務，打擊非法集資、地下錢莊、地下保單等違法違規金融活動，防範化解網際網路金融、資本市場等領域的風險。
圍繞金融服務實體經濟，完善普惠金融服務體系，對“千企幫千村”企業採取靈活傾斜的金融扶持政策。推進新疆企業赴多層次資本市場掛牌融資。強化地方政府融資服務平臺建設，完善地方金融機構公司治理，發展民營銀行和社群銀行，推進農村信用社管理體制改革。
北京
2018年業績： 建立紓困“資金池”，引導各類金融機構對接支援。首家外資控股證券公司、三大信用評級機構等一批具有國際影響力的金融及服務機構落戶北京，啟動建設北京金融科技與專業服務創新示範區。制定防控金融風險三年行動計劃，非法集資和網際網路金融風險專項整治取得積極成效。金融、科技、資訊等優勢服務業對經濟增長貢獻率達到60%以上。
2019年規劃： 推動“新三板”改革，提升融資能力和流動性，大力培育高精尖上市公司。進一步擴大金融業開放，吸引國際知名銀行、保險、證券、基金、資產管理等金融機構，以及會計、審計、評估、信用、法律、諮詢等專業服務機構在京設立地區總部和分支機構。加強金融街建設，服務好國家金融管理中心功能。建立金融科技公共研發平臺，推進金融科技與專業服務創新示範區建設。
寧夏
2018年業績： 新引進組建金融機構5家，加強重點行業、企業、機構風險預警監測，依法穩妥處置企業金融風險，深入開展網際網路金融風險專項整治，維護金融秩序穩定。
2019年規劃： 落實“民營經濟20條”，執行國家減稅降費政策，推進普惠性稅收免除，降低企業養老保險費率和繳費基數，全年再降實體經濟成本80億元以上。發展數字經濟，延長雲產業鏈，做大做強中衛（西部）雲基地、銀川中關村創新中心、石嘴山科技金融眾創空間。
健全融資擔保體系，促進銀政企深度聯動，引導金融機構加大對民營、小微企業的貸款支援。用好政策性紓困基金，精準支援困難企業渡過難關。實施“引金入寧”計劃，推進地方銀行改革，優化金融生態環境，擴大直接融資規模，爭取1—2家企業主機板上市，增強金融服務實體經濟的能力。
湖南
2018年業績： 嚴厲打擊非法集資，清理整頓網際網路金融和交易場所，防控重大風險取得明顯成效。
2019年規劃： 推動金融資源向實體經濟和企業傾斜，發展普惠金融、供應鏈金融，鼓勵高新技術企業科創板上市。加快湖南金融中心建設，打造國家區域金融中心。發揮信貸主渠道作用，加快保險資金入湘步伐，強化重點產業和“三農”、中小微企業融資供給。
強化省屬金融機構風險管控，加強中小法人機構、債券市場、網際網路金融、房地產金融、股權質押，以及非法金融活動等重點領域風險預警，清理整頓各類交易場所，加大非法集資積案處置力度。
上海
2018年業績： 持牌金融機構新增68家，金融市場交易總額突破1600萬億元。妥善處置網路借貸平臺等風險，防範化解金融風險工作有序推進。
2019年規劃： 加快全球資產管理中心建設，引進一批總部型、功能性金融機構。全力支援、全面配合設立科創板並試點註冊制的方案制訂和落地，培育優質上市資源，優化金融生態環境，進一步加強金融中心和科技創新中心聯動發展。深化落實“民營經濟健康發展27條”，繼續開放民間投資領域，用好規模100億元的上市公司紓困基金，推動為優質中小民營企業提供信用貸款和擔保貸款100億元，將中小微企業政策性融資擔保基金的規模逐步擴大到100億元，幫助企業有效緩解准入難、融資難等問題。
青海
2018年業績： 制定實施防範金融風險三年行動計劃，西寧市成功發行首單綠色金融債，普惠金融試點穩步推進。
2019年規劃： 加強對地方金融機構的監管，持續壓降不良資產，深入開展金融領域失信問題專項治理，做好非法集資風險專項整治。
推動農村金融體制機制創新，加大金融支農力度。鼓勵金融機構優化增信措施，降低民營經濟特別是中小微企業融資成本。全面推進普惠金融綜合示範區試點工作，建立降低小微企業融資擔保成本的獎補機制，健全民營企業貸款風險補償制度，全面推廣“雙基聯動”，深化銀企對接，打通金融支援民營經濟和中小微企業的“最後一公里”。
福建
2018年業績： 堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，銀行業金融機構不良貸款率持續下降，政府債務餘額嚴格控制在核定限額內。
2019年規劃： 辦好第二屆數字中國建設峰會，深化數字福建建設，加快資料資源整合共享，大力發展大資料、物聯網、人工智慧、5G商用和區塊鏈產業，在製造、金融、醫療、健康、安防、政務等領域，實施100個人工智慧應用示範專案，形成100個深度應用場景，推動人工智慧與經濟社會發展深度融合，推動數字產業化、產業數字化。
完善金融風險監測、評估和處置機制，防控網際網路金融等金融風險，打擊非法集資、套路貸和惡意逃廢債行為，進一步降低銀行業金融機構不良貸款率。支援地方法人金融機構做大做強。推動城商行、農商行、農信社業務逐步迴歸本源，為本地民營企業、小微企業等服務。
廣東
2018年業績： 大力推動金融服務實體經濟，直接融資1.16萬億元、增長40%，民營企業貸款佔新增企業類貸款比例達61.8%。高標準推進粵港澳大灣區建設，在金融支付等領域與香港服務業規則對接取得突破。
全力推進農信社改制組建農商行，全省64家有改制任務的農信社已申籌58家、其中掛牌開業24家，壓降不良貸款近360億元。加強網際網路金融風險專項整治，清理P2P網貸問題平臺169家。
2019年規劃： 推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接，提升市場一體化水平。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。完善政策性金融和信用評級擔保體系，推進民營銀行、社群銀行等建設，推動優質企業到科創板、新三板等上市。
深化地方金融監管體制改革，完善地方金融風險監測、預警和處置機制。全面完成農合機構改制組建農商行工作，多措並舉壓降不良貸款。以P2P網貸為重點積極穩妥推進網際網路金融風險專項整治，嚴防嚴治變相校園貸、“套路貸”，全面開展非法金融活動排查治理。
江西
2018年業績： 金融機構本外幣貸款餘額突破3萬億元，增長18.1%。贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設加快推進，全省綠色信貸餘額比年初增長14.58%，“財園信貸通”“財政惠農信貸通”發放貸款549億元。
2019年規劃： 完善一站式金融綜合服務平臺，提高“財園信貸通”“財政惠農信貸通”精準度，推廣銀稅互動、油茶貸、扶貧貸等創新產品，擴大無還本續貸、信用貸款、智慧財產權質押貸款等政策適用範圍。推進贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設，支援南昌建設全省金融商務區，積極建立國家級贛州、吉安普惠金融改革試驗區,支援上饒推進開發區金融創新試點、撫州建立科技金融創新試驗區、鷹潭打造物聯網金融創新中心。加快構建省市縣三級聯動融資擔保體系，成立省農業保險公司。
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