在大資料中“裸奔”太尷尬？國家有望立法保障大眾資訊保安
本文轉載自賽迪網，作者王昊。原標題《兩會熱點進行時：個人資訊保護有望立法規範》。億歐智慧城市對文章進行二次編輯，供讀者參考。
如今，有關個人資訊洩露的事件屢見不鮮，從日常生活的出行、娛樂、辦公、旅行，到智慧手機中應用程式，處處都在透露我們個人的資訊，也有人風趣評論道，資訊時代，也許每個人都在大資料中“裸奔”，彼此之間早無祕密。
對於廣大民眾苦不堪言的資訊洩露、隱私洩露，已有多重技術手段誕生，從網路安全平臺、動態感知、資料儲存、資料傳輸、加密等，都為個人資訊築起天網屏障。加之近日騰訊方面即將推出升級版QQ軟體，新增賬戶登出功能，可讓使用者自主選擇過往資訊清除，也賦予個人主體更多平等和尊重。
技術手段之外，國家層面也開始愈加重視立法規範，從而推進個人資訊保護，保障個人的合法權益不受侵犯。眼下，2019年全國兩會正在如火如荼召開，聚焦民生民意，多位代表委員將目光彙集到個人資訊保護的相關立法工作上。
“全國人大常委會已將制定個人資訊保護法列入本屆立法規劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。”在3月4日舉行的十三屆全國人大二次會議新聞釋出會上，大會發言人張業遂帶來了有關個人資訊保護工作最近進展的振奮訊息。
在尚未出臺個人資訊保護專法的背景下，我國個人資訊保護的相關規定零散分佈於民法總則、電商法、《全國人民代表大會常務委員會關於加強網路資訊保護的決定》等諸多法律法規。上海、山東等10多個省市在信用資訊、社會信用管理等立法活動中，把個人資訊保護納入地方法律範疇，積累了一定的地方立法實踐經驗。
將之前保護個人資訊和打擊治理行動中的經驗運用到當今立法程式中，就可更加完善、細緻地規劃個人資訊保護法規的制定和施行。
其中，多位委員代表表示，要明確個人資料的邊界範圍是首要任務。對個人敏感資訊和個人一般資訊加以區分。對前者要予以高度保護,限制收集、加工和流動。對後者可以強化利用,最大程度地發揮其商業和公共管理方面的價值。
構建個人資訊保護屏障和網路安全堅實基礎，既要完善立法，也要對侵犯個人資訊的違法犯罪行為保持高壓嚴打態勢。
比如，中央網信辦等四部門自2019年1月至12月在全國範圍組織開展的“APP違法違規收集使用個人資訊專項治理”活動，對時下肆虐的網路空間中個人資訊和隱私洩露現象提出針對性治理，在APP運營方收集個人資訊時必須滿足“合法、正當、必要”三大原則。正當原則中就對“大資料殺熟”、捆綁服務、預設授權、強制使用資訊等不法行為明確規定，對APP違法違規收集使用個人資訊詳細規範。其中向老客戶而已推廣高價收費服務或設定預設接受服務等“殺熟”行為早已遭到民眾詬病，這也是今後個人資訊保護法規中需要重視的領域。
也有代表委員提出，兒童、殘疾人等特殊人群的個人資訊應當加以特別保護甚至無條件保護，而對於公眾人物的個人資訊，保護程度可適度“限縮”，應容忍媒體及網際網路等出於公共利益和社會利益需要合理“挖掘”公眾人物的個人資訊，但法律底線是不得虛構和憑空編造。
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