李彥巨集兩會談醫療服務:完善電子病歷 解決看病難問題
新浪科技訊 3月4日下午訊息，2019全國“兩會”，全國政協委員、 百度 董事長李彥巨集提交了三個提案，都與人工智慧有關。
李彥巨集建議加強人工智慧倫理研究，打造智慧社會發展基石。他表示，人工智慧還處在發展初期，但在某些領域已經接近甚至超過了人的能力，展現出巨大的變革力量。未來機器不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進行決策。“只有加強人工智慧倫理研究，處理好機器與人的新關係，我們才能更多地獲得人工智慧紅利，讓技術造福人類。”
在智慧交通方面，李彥巨集建議構建智慧交通解決方案，緩解交通擁堵問題。李彥巨集稱，因物理空間有限，傳統方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智慧等新技術，構建智慧交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全域性決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。
比如，運用智慧雲、大資料、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，分析全量交通資料，能夠預判擁堵趨勢並提前採取預防性措施；利用智慧訊號燈、智慧停車系統，提升交通系統的排程能力。
李彥巨集的第三條提案和醫療服務相關，他建議完善電子病歷管理制度，解決看病難問題。“我國電子病歷雖在部分割槽域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷資料仍彼此割裂。提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。”
以下為李彥巨集提案全文：
今天，2019全國“兩會”正式開幕，全國政協委員、百度董事長李彥巨集參加了中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議。
今年是李彥巨集參加“兩會”的第七年，他帶來了三個提案，並都與人工智慧息息相關。
作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，人工智慧已上升為國家戰略。當前，人工智慧還處在發展初期，但在某些領域已經接近甚至超過了人的能力，展現出巨大的變革力量。智慧革命正帶來人機關係的變化，未來機器不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進行決策。
歷史上，幾乎每一次重大技術變革都會對經濟社會發展帶來新的挑戰，我們看到，人工智慧已經引發了社會上的一些擔憂：如人會不會被機器取代、人工智慧是否安全可控、人與機器的責任如何界定，等等。只有加強人工智慧倫理研究，處理好機器與人的新關係，我們才能更多地獲得人工智慧紅利，讓技術造福人類。
中國在人工智慧技術研發和應用處在國際領先的位置，2017年，我國出臺了《新一代人工智慧發展規劃》，要初步建立部分領域的人工智慧倫理規範。但總體看，當前我國有關人工智慧倫理的探討剛剛起步，尚未形成廣泛共識。這方面我們參與的國際合作也相對較少，停留在比較淺的層次。
建議：
1. 由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智慧企業代表、行業使用者和公眾等相關方，開展人工智慧倫理的研究和頂層設計，促進民生福祉改善，推進行業健康發展，掌握新一輪技術革命的主動權。
2. 以人為核心，明確人工智慧倫理原則，加強相關研究，以老百姓的美好生活為終極目標，兼顧行業創新發展。
3. 強化領軍企業擔當，加快人工智慧倫理原則落地，讓人工智慧提供的資訊和服務幫助人們成長和發展。加強國際交流，凝聚全球共識。
李彥巨集認為，我們應積極參與全球人工智慧倫理原則的研究和制定，及早識別禁區，為國際人工智慧倫理研究貢獻中國智慧。抓住人工智慧的戰略發展機遇期，加快倫理研究和創新步伐，才能構築我國人工智慧發展的競爭優勢，早日建成智慧社會，用技術造福百姓！
近年來，隨著城市發展程序不斷加速、百姓出行需求日益增長，交通擁堵和安全已成為城市發展的難題，給城市帶來巨大的經濟損失。
政府在交通基礎設施上投入巨大，產生了明顯效果，但與老百姓對出行質量不斷提升的要求相比，仍然有一定差距。
緩解交通擁堵通常以擴大交通基礎設施建設為主要手段，因物理空間有限，傳統方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智慧等新技術，構建智慧交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全域性決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。
比如，依靠多感測器融合等車路協同技術建設的智慧路網，可提高交通系統的感知能力，實現車車、車路的資訊互動和共享，有效避免或減少交通事故，並服務城市智慧交通體系優化。
運用智慧雲、大資料、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，分析全量交通資料，能夠預判擁堵趨勢並提前採取預防性措施；利用智慧訊號燈、智慧停車系統，提升交通系統的排程能力。目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。
建議：
1. 國家進一步加強引導，建立資料共享和使用機制，鼓勵各地探索並構建智慧交通解決方案。加快車路協同標準制定。
2. 推進交通基礎設施智慧化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側裝置佈設，開發車路協同管理平臺。
3. 開展智慧交通應用示範，選取有條件的城市，率先部署智慧交通訊號燈、智慧停車等應用，並逐步向全國推廣。
百度 Apollo “車路協同”演示
電子病歷包含豐富的臨床資料和經驗，有助於我國醫學科技進步和診療水平的提高，進而提升百姓健康水平。
目前，我國電子病歷雖在部分割槽域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷資料仍彼此割裂。提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。
此外，基於電子病歷的人工智慧應用，有望緩解目前醫療資源不足、分佈不均，服務同質性差等問題。近年來國家推進電子病歷等醫療大資料的科研和應用，但受電子病歷質量、資料使用的安全規範和法律保障等因素制約，與國外相比存在應用規模小、層級低、進展慢等問題。
建議：
1. 由國家衛健委牽頭，在電子病歷資料的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智慧應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。
2. 繼續推行並完善電子病歷填寫標準，鼓勵醫療機構與科研院所、企業加強合作，提升我國電子病歷資料資源的規模和質量。
3. 完善資料應用的技術標準和法律保障，加快相關法律、管理規範的制定，開發資料流通和安全保障的機制。
4. 加快推進電子病歷的科研和應用，在確保安全的前提下，鼓勵企業、國家臨床醫學研究中心和專業性行業組織等聯合開展探索、擇優落地試點，推動癌症、心腦血管疾病等重大健康問題攻關。相關技術成熟後，向基層醫療機構推廣，從供給側解決百姓看病難問題，助力“健康中國”戰略早日落地。