房屋空置6個月，每年徵收24倍月租金，內地空置稅也要來了

編者按：本文來自微信公眾號 ofollow,noindex">「公寓次世代」（ID：gycsd_），作者： angel之心，36氪經授權轉載

房價上揚，投資客囤積房源坐等升值，加上各地租售比不高導致房屋持有者並沒有足夠的動力去出租運營自己的空置房源；其次，房產空置稅沒有落地，投資客房源空置成本低，也是原因之一。

一線城市及部分二線城市住宅及辦公租金回報率

但是，最近一段時間，空置稅事情又被提起，租房市場也被激起了新的漣漪，一旦空置稅落地，意味著更多存量房源的釋放，二房東拿房不再難，租客租房也更多選擇，還能盤活閒置，避免資源浪費。

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空置稅救市，擴大可租房源量

近日，國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興再次點名“空置稅”，他認為，“徵收空置稅”已經到了時機。

仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上作出估算：“在我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看，一般採取了空置稅的國家空置率接近5%左右。”

值得一提的是，這已經不是仇保興第一次呼籲“徵收空置稅”！

除此之外，在8月26日的2018網易經濟學家年會夏季論壇上，原我愛我家副總裁、胡景暉表示，當下租房市場已成絕對的賣方市場，北京約有100萬套房子是空著的，可以仿效香港政府出臺空置稅，如此租金將會應聲而跌，租房條件也會獲得極大改善。此外，對於住宅租賃類的民生行業，應由“國家隊”對頭部企業控股。

OA==&mid=2651413550&idx=1&sn=a392187a01569a379b029f854522c41f&chksm=84975a3db3e0d32b7278f33afd9049a2aca2deddd44a5da7c989a758961f35217d5f0e5dc939&scene=21#wechat_redirect" rel="nofollow,noindex" target="_blank">大轉折！國家隊超200萬套公寓要來，3年後中小二房東將「無路可走」。

胡景暉認為，如果出臺了空置稅，那麼市場上空置房源大部分都會投入到租房市場中來，大量的房源供應也將使得房屋租金應聲而跌，租房的生活條件也會得到極大的改善。

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國內房源空置率究竟有多高？

中國家庭金融調查與研究中心在2014年6月10日關於中國住房空置率的調查顯示：2013年中國城鎮家庭住房空置率高達22.4%，其中北京的住房空置率為19.5%，上海住房空置率為18.5%，重慶住房空置率為25.6%，成都住房空置率為24.7%，武漢住房空置率為23.5%，天津住房空置率為22.5%。

另外，中國房地產報發起了《2015年5月全國城市住房市場調查報告》。報告顯示：中國主要城市的住房空置率整體水平在22%-26%。一線城市空置率22%，二線城市24%。

房屋空置率越高，使用率就越低，泡沫越大。按照國際常見的標準，空置率10%以下為較合理區，房屋供求基本平衡；10%-20%之間為危險區間；20%以上為房屋庫存嚴重積壓。

根據美國人口普查局的資料，2017年第一季度最新的全美出租空置率為7%，而自住房空置率則降到1.7%，低於2016年第四季度的1.8%。從資料對比來看，中國的房源空置率已經太高，需要及時調整了。

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前提！全國不動產登記落地

房屋空置稅落地之前，國家已經做了充分的鋪墊——落實全國不動產登記。

今年6月份，自然資源部透露，全國統一的不動產登記資訊管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入到全面執行階段。未來國家可以輕鬆查到擁有大量房子的人，對炒房者的打擊就可以化被動為主動，打擊也會更加精準和高效。其次，結合空置稅的內容，炒房行為會大幅收斂，也將有更多可租房源釋放出來。

自然資源部最新調查統計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個視窗，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。下一步自然資源部將重點指導各地進一步豐富不動產登記過程中的便民利民的舉措。

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動力！空置6個月要交年租金200%的稅

房屋空置稅如果稅率太低，則不會動搖投資客囤房的積極性；如果稅率過高，可能會影響整個房產市場的走向，甚至是整體的經濟形勢，所以，需要有一個合理的額度。在空置稅稅率的制定上可以參考今年香港的落地模式。

2018年6月28日，香港特別行政區政府公佈了六項房屋政策新措施，其中有一項便是“空置稅”。

空置稅由香港差餉物業估價署按年徵收，主要針對閒置期滿6個月，未進行居住使用也未出租的一手住宅徵稅，徵收金額為一手房租金的兩倍，就是空置稅為評估出的年租金的200%!

從香港的操作模式來看，對空置6個月以上，未居住也未出租的一手房源要徵收年租金2倍的空置稅。有人舉了一個例子，假設一套兩室一廳房屋的月租金是6000港幣，年租金就是72000港幣，空置稅達到144000港幣。拿上海的房子舉例，如果是月租10000元的三室一廳，年租金就是120000元，每年空置6個月以上，不僅拿不到租金，還要交240000元的空置稅，並且空置稅是按年徵收，空置時間越長，成本越高，真的空不起。

如此一來，很多人會願意把房子拿來出租，既賺了租金又能避免房屋閒置產生的鉅額稅務問題。區別不同的是，香港的空置稅是針對一手住房，內地的空置稅如果落地，則要集中針對非家庭自住之外的空置房源。

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方向！用空置稅推動存量房“復活”

在建議租購併舉時，深圳大學經濟學院當代金融研究所所長國世平就認為：“適時出臺房產稅，加大房源的持有成本，這樣可以刺激社會上的閒置房源進行對外出租從而增加供給量。”

另外，今年5月14日，中國社科院城市所與社會科學文獻出版社聯合釋出了《房地產藍皮書》。其中就明確建議，考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產稅。

《房地產藍皮書》指出，徵收空置稅既可以增加住房的持有成本，也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。因為，即使在北京這樣的一線城市，年租金收益率一般也比不過同期貸款利率。在沒有政策優惠的情況下，企業機構一般傾向於出售居住物業而不是持有居住物業。與其勉強房地產企業和機構持有住房，還不如鼓勵願意持有住房的個人出租房屋。對空置的非家庭自用住房徵收“空置稅”，鼓勵住房持有者出租房屋，體現“可持有但不可空置”政策導向。“空置稅”的徵收應採取“窄稅基、高稅率”的方式，將稅收物件鎖定擁有非家庭自用住房而不出租利用的家庭。

通過新建房源來徹底解決國內租房需求的辦法勢必是行不通的，體量太大、速度慢、並且也會造成資源浪費，只有結合存量房的盤活才能真正解決租房這一問題，而空置稅的落地將會是啟用閒置房源的最有利武器，香港已經落地，內地還有多遠？