“雲+數”托起“智慧夢” 濟南樹立新型智慧城市全國樣板！
如果整個城市被植入“智慧”元素，會是什麼情景？一個手機APP入口，就能實時檢視社保、公積金、交通路況、產品質量等各種資訊；手持一張卡，就能預約、掛號、就診，互通查詢其他醫院的就診情況；貸款不用出家門，點點滑鼠，企業遇到的資金難題就迎刃而解……
濟南，一座傳統歷史文化名城，在雲端計算、大資料、物聯網等新一代資訊科技蓬勃發展之際，濟南以新技術為基礎構建起的智慧泉城，正飛速進入“尋常百姓家”，滿足著人們對美好生活的嚮往。
10月10日，首屆新型智慧城市建設國際峰會在濟南舉行。在山東省委常委、濟南市委書記王忠林，山東省副省長劉強，濟南市市委副書記、市長孫述濤，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕等領導見證下，“七通”智慧應用正式啟用，這標誌著智慧泉城已從概念走向實踐，從“藍圖”轉為“動能”，為全國新型智慧城市建設樹立了“樣板”和“標杆”。
濟南新型智慧城市建設如何實現突破？智慧泉城“七通”應用給人們的生活帶來了哪些變化？
智慧城市建設 濟南一直走在前列
濟南是全國較早啟動“智慧城市”建設的城市之一，2011年提出建設“智慧泉城”目標，並通過軟體名城、政務雲中心等一系列試點示範工程，將全市資訊化發展水平提升到一個新層次。
其中，濟南政務雲端計算中心開國內政務雲端計算先河,成為國家首批基於雲端計算的電子政務公共平臺試點城市；濟南先後榮獲了項國家級、省級試點，並被命名為國家智慧城市、資訊惠民、電子商務、三網融合試點城市以及“智慧山東”首批試點城市等。在國家資訊中心釋出的《中國資訊社會發展報告2015》中，濟南已進入資訊社會初級階段，列中國智慧城市百強第六名。
智慧城市是集產業、技術、模式、資本等於一體的複雜系統，是支撐城市可持續發展的重要手段。但現在國內智慧城市建設存在體制機制創新落後，建設缺乏實效，資料資源孤立分散，財政資金壓力大投入不夠，持續性不足，群眾獲得感不強。而近幾年雲端計算、大資料、物聯網等新技術的迅猛發展，為城市發展帶來新機遇，並催生各地對新型智慧城市的探索。
黨的十九大對網路強國、數字中國、智慧社會建設做出重大戰略部署，習近平總書記也多次強調要分級分類推進新型智慧城市建設，加快建設數字中國。隨著我國數字經濟生態的不斷優化，智慧城市建設將成為推動經濟高質量發展的重要動力，成為推進城市治理體系和治理能力現代化的生動實踐。
把握數字時代，共建美好生活，濟南市政府“高位”推動新型智慧城市建設。2017年5月，濟南市政府第五次常務會議審議通過建設新型智慧城市；6月，濟南市政府與浪潮集團簽署戰略合作協議；2018年，智慧泉城建設工作被寫入2018年濟南市政府工作報告，並印發《濟南市新型智慧城市建設行動計劃（2018—2020年）》，作為未來三年我市新型智慧城市建設的指導性檔案。山東省委常委、市委書記王忠林也多次書面批示，要打造善感知、有溫度、會呼吸的智慧之城。
今年7月，濟南新型智慧城市建設專案獲“雲界十年”雲端計算大資料最佳實踐獎，大資料發展指數37.63，居全國第11位，一座“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧之城正逐步展現在世人面前。
雲數賦能 “濟南模式”到底有多獨特？
雲端計算、大資料、物聯網等新技術與現代城市建設的融合，推動新型智慧城市落地，也催生出新模式和新思路。作為新型智慧城市建設的先行者，濟南圍繞“優政、惠民、興業”三大目標，堅持政府引導、共建共享，系統集約、高質高效，穩中求進、服務發展的基本原則，建立了“一主體兩平臺”（一主體是智慧泉城智慧科技有限公司，兩平臺指智慧泉城執行管理中心和城市大資料雲中心）的體制機制，構建起“雲、管、端”的有機生命體，打造“感知、聯接、計算、應用”四位一體的“城市大腦”、“神經系統”和“智慧感官”，探索出可複製推廣的“濟南模式”。
從本質上講，濟南新型智慧城市建設模式整體上解決了“四個一”問題，即一朵雲、一個數、一個口、一個運營商。具體來說，濟南在國內率先採用政府購買雲服務的方式，建設了濟南政務雲平臺，打通訊息化系統，將分散在委、辦、局的資料資源集中起來，並在此基礎上建立城市大資料雲中心，推進資料歸集開放共享以及政府資料運營，同時將可公開資料提供給開發者進行創新應用，通過統一的愛城市網APP入口，提供各項便民服務應用，依託智慧泉城智慧科技有限公司這一智慧城市運營主體，實現城市的可持續運營。
正如孫丕恕所說，濟南新型智慧城市建設是以“四個一”為切入，通過“規劃、投資、建設、運營”四步曲，推動智慧泉城建設與運營，構建了由政府大腦、交通大腦和感知大腦組成的智慧城市“大腦”，推進了“七通”智慧應用建設，最終向“優政、惠民、興業”智慧城市建設目標邁進。
“一朵雲”即雲端計算。世界快速變化的一個根本原因在於計算力的提升，而云計算作為新型生產力，已廣泛服務於政府企業和個人，並以政務雲與工業網際網路的應用模式支撐政府、企業數字化轉型。2013年，濟南打造了中國第一朵政務雲，開啟了政府購買雲服務的先河。迄今，濟南已有160多個部門的業務系統和硬體裝置的雲上集中，970多項業務應用和二十餘項跨部門應用在統一雲中心的執行，年節省財政經費1/3以上，系統部署時間降低50%以上。今年3月，濟南市獲得國家政務雲領域最高等級評估，成為全國政務雲領域的樣板。
“一個數”即政府資料運營。數字經濟時代下，資料已經成為新型生產資料，是孕育新產業、新經濟、新業態的“土壤”。圍繞智慧城市建設，濟南積極推進政務資料開放與共享，目前已梳理政務資訊資源目錄3769個，其中可共享目錄3680個、可開放目錄3220個；推進實現59個部門、1169個數據集，資料量近2000萬條面向社會開放共享，是全國一次性開放部門資料量最多、資料集最大的城市，濟南政務資料開放還獲“數開叢生獎”，政務資料開放指數18.25，居全國第5位。資料的匯聚開放進一步推動濟南進入政府資料運營新階段，2018年4月27日，在國家衛健委、山東省政府的支援下，濟南市政府授權浪潮開展健康醫療大資料產業試點，成為全國首個政府資料授權試點。
在“雲+數”基礎之上，濟南攜手浪潮通過整合政府、社會的資料與服務資源，構建的一體化、全天候智慧城市公眾服務平臺——愛城市網APP，成為智慧城市新門戶，即 “一個口”。市民用手機一點即可實現社保查詢、公積金查詢、個稅查詢、違章查詢、預約掛號。在濟南，愛城市網已有150萬用戶，上線63項便民應用，被市民被親切地稱為“掌上政務中心”。不僅如此，市民還可以通過浪潮“五彩石計劃”，掃碼獲得並積累“五彩石”，兌換禮品，參與城市建設和治理。
“一個運營商”即智慧城市運營商。城市的管理者會隨時更替，但是智慧城市卻需要穩定而可持續發展，因而濟南建設智慧城市引入基礎設施運營商，攜手浪潮成立合資公司，即智慧泉城智慧科技有限公司，作為市場化運營主體，依託浪潮“雲+數”能力，從規劃、融資、建設、運營，持續推動智慧泉城可持續運營。
心有靈犀“七個通”，惠民措施在其中
“智慧城市建設重在拓展泛在化智慧應用，不斷增強人民的獲得感和幸福感。”濟南市經信委黨委書記、主任汲佩德表示，濟南一直圍繞政務服務效率提升、城市治理能力改善、民生服務普惠等方面，推進“6+N”智慧應用專題建設。目前，智慧泉城“6+N”智慧應用專題中的“七通”應用已全部啟用。
“七通”應用是智慧泉城典範工程，也是浪潮智慧城市“一平七通”建設理念的實踐成果。“七通”指群眾辦事一站通、居民健康一卡通、和諧社群一格通、愛城市網一點通、公共安全一網通、市民出行一路通、金融服務一貸通，通過“七通”建設，濟南最終形成政府大腦、感知大腦、交通大腦三個大腦。
群眾辦事一站通：整合匯聚各部門資訊資源，搭建了網上辦事大廳，實現了資訊資料多跑路、群眾辦事少跑腿。目前，已經基本完成1165個事項上網執行，並同步完成各部門631個事項上網執行事項可行性現場確認工作。
居民建設一卡通：推進社會保障卡與居民健康卡等多卡融合，構建居民健康卡虛擬化應用，實現預約掛號，健康檔案共享，全民健康資訊一卡通用。作為全省唯一的國家電子健康卡試點城市，濟南市於6月22日舉行了山東省暨濟南市居民電子健康卡首發儀式，實現智慧導診、就診預約、充值繳費、報告查詢等服務。
愛城市網一點通：全天候智慧城市公共服務平臺，目前已實現社保實時查詢、公積金繳存明細查詢及排隊提前預約、交通違法查詢、駕駛人記分查詢等20餘項便民服務，市內三甲醫院預約掛號、生活繳費、智慧誘導停車等40項便民應用，共計63項上線應用服務，服務使用者150萬。此外，愛城市網還在天津、哈爾濱、石家莊、重慶等60餘個城市落地運營，覆蓋上億人口。
市民出行一路通：通過交通基礎設施智慧改造，建設交通大腦，提升交通態勢掌控、指揮排程、管控疏導、交通訊息互動及應用服務能力，實現“平安暢通，和諧共融”。目前，已實現智慧交通訊號燈控路口1000餘處，人民日報點贊濟南“會思考的訊號燈”，在高德地圖公佈的二季度交通報告中,濟南已經不再是首堵,而且進入降幅榜第六名。
金融服務一貸通：為中小企業融資提供了高效便利的金融貸款平臺，實現金融服務線下模式向線上模式轉變，實現政銀企三方共贏，上線三個月以來，已成功為735家小微企業提供貸款近億元。
此外，公共安全一網通是通過視訊解析大資料平臺，實現事先預警、遠端治理、校園及周邊安全防護和重點場所行業監管等功能，目前已覆蓋96所學校，為15萬名家長提供孩子進出學校的資訊推送及視訊檢視服務；和諧社群一格通則構建起“全市一張網”的網格化服務管理體系，併為市民提供“隨手拍”服務，使市民成為城市管理的參與者、監督者和受益者。