快遞三輪車何時才能安全的一路綠燈
自2014年到2018年，我國快遞業進入了快速發展的五年，業務總量連續五年位居世界第一。2018年已突破500億件，快遞企業日均快件處理量1.4億件，居民人均使用快遞達到35件，年均複合增長率為34.2%，遠高於同期國內生產總值增速7.4%，成為新經濟的一大亮點。
報告預測，今年快遞業務量將超過600億件、快遞業務收入將超過7000億元。我國快遞業務量已經超過美、日、歐發達經濟體之和，佔全球快遞包裹市場的一半以上。
2018年，快遞業年支撐網路零售額超過7萬億元，佔社會消費品零售額比重達到18.4%，成為拉動消費和促進生產的重要力量。全年農村地區收投快件量超過120億件，帶動農產品進城和工業品下鄉超過7000億元，極大地釋放了農村地區的消費活力。
快遞服務製造業形成318個重點專案，涵蓋航天、汽車、電子、製藥、服裝等多個領域，年產生快遞業務量約9.4億件，直接帶動製造業總產值約2269.7億元，快遞發展現代供應鏈進入快車道。快遞企業海外倉覆蓋50多個國家和地區，支撐跨境網路零售額3500億元，有力支撐了國內產業和產品「走出去」。
2019年的新年賀詞中，習近平總書記稱讚快遞小哥等勞動者是「美好生活的創造者和守護者」，在春節前慰問快遞小哥時，稱讚他們像「勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者」。自2014年以來，連續6年，李克強總理都在政府工作報告中提及快遞行業，健全農村流通網路，支援電商和快遞發展。
種種跡象表明，快遞業已逐步滲透到社會的各行各業，與老百姓的生活也越來越密切。如今的「小快遞」，已經逐步承擔起「服務大民生」的責任。我們更加欣喜地看到，快遞企業服務質量不斷提升的同時，快遞員這個角色的社會接納度越來越高，他們被親切地稱為「暖心小哥」、「熟悉的身邊人」。
然而，雖然快遞業的發展增速有目共睹，但與行業快速發展相伴的，卻是行業中存在的痛點無法及時解決。 各地方政府對快遞業的態度也大不相同，在快遞車輛合法化、從業人員規範化的執行決策上也存在很大差異。 尤其需要注意到，電動三輪車作為目前國內最適合快遞業現狀的末端派送工具，其存在的安全通行問題亦是亟待解決。雙壹在大量走訪網點期間，多次聽到快遞三輪車出行難、難上路、被罰款、強扣車等現象，屢見不鮮。
雙壹呼籲：三輪車管理不能「一刀切」，不能一味罰扣，對快遞業需差異化 對待。
近幾年，隨著全國各地展開治理三輪車的專項行動，將快遞三輪車也列入其中，從而導致了快遞三輪車上路難，有些地方甚至因三輪車治理行動，出現市民快件無法及時送達的情形。儘管近年來我國頒佈並實施了《快遞暫行條例》《國務院辦公廳關於推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》等一系列法規檔案，但快遞電動三輪車的通行難情況依然不容樂觀。
比如2018年7月，鄭州市開展道路交通秩序綜合治理期間，安全交通秩序確實取得一定的治理效果，但快遞末端最後一公里的派送卻接近癱瘓，市民收發快遞出現大難題。
最終，該地出臺措施，明確規定針對快遞三輪車的「六統一、六不準」，給予快遞行業兩年緩衝期，允許快遞三輪車繼續上路，以便為老百姓提供快遞服務。再比如，珠海經濟特區利用較大市立法權在2005年制定法規，直接規定電動自行車和人力三輪車不予註冊登記，禁止在道路上行駛，全市禁電禁摩。該條例公佈實施後，造成快遞業在當地的收派服務舉步維艱，雪上加霜。
雙壹認為，道路交通管理者在考慮安全交通秩序的同時，也要統籌兼顧百姓生活需求的新變化。如今快遞業的高速發展，已經與千萬家庭工作生活密不可分，再加上其電動三輪車末端派送的特殊性，必須要差異化合理對待。這需要城市管理者在交通管理上推陳出新，以人為本，推出有利於百姓工作生活需要的管理思路和方法。
雙壹呼籲：要從 快遞服務民生的角度，完善快遞三輪車配送標準規範措施，找到快遞電動三輪車出行之路。
今年全國兩會，快遞物流車輛的營運和管理問題再度引發兩會代表熱議，多位代表就快遞車輛營運、管理問題提出建議。
據悉，截至目前，全國已有196個城市陸續出臺了快遞電動三輪車通行便利政策。2016年，首都北京給快遞三輪車發放「身份證」，解決車輛通行難問題，極好的樹立了「首都示範」的正面榜樣作用。2018年9月，四川省巴中市對符合國家標準和行業標準的快遞電動三輪車，實行備案管理，統一外觀標識，統一車輛編號，統一規範管理，在全省率先全區域推動三輪車發證通行制度。浙江寧波、江蘇常州、山西長治等政府部門及交管單位，紛紛釋放快遞三輪車合法上路的利好政策……
今年4月，廣州郵政管理局聯合廣州市公安局正式印發《廣州市關於郵政快遞末端配送車輛規範化管理的實施意見》，計劃在全市投入50000輛郵政快遞專用電動三輪車。通過統一車輛標準、統一標誌標識、統一規範使用、統一車輛監管「四統一」的規範化管理手段，建立一套符合廣州市實際的規範化郵政快遞末端配送車輛執行管理模式。
同樣是在廣東省，對比一百公里外的珠海，一個合規，一個違規，貓捉老鼠的遊戲每天都在上演，這到底是進步還是落後？在同一個省份，差距怎麼能這麼大？
雙壹認為，基於我國城市道路交通現狀，微型汽車、新能源汽車還不能完全代替三輪車快遞作業。電動三輪車具有安全、環保、節能、便民等優點，是快遞企業保證快件時效與安全、完善「最後一公里」服務最適宜的交通工具。所以，推進快遞服務專用三輪車的標準制定，為符合標準的快遞車輛提供通行便利，解決快遞企業在城市配送中遇到的通行難、停靠難問題，刻不容緩。
雙壹建議：加大快遞車輛資訊系統平臺投入，逐步實現三輪車智慧化管理；加大保險業務支撐，保障快遞從業人員安全。
國家審議通過的《電動自行車安全技術規範》條例，已經於4月15日正式全面實施。對於快遞電動三輪車也同樣需要制定安全規範條例。建議郵政管理部門聯動交通管理部門，逐步搭建各個快遞企業末端三輪車的資訊管理平臺，引入科技手段，如加裝GPS、北斗導航定位、智慧車牌等裝置，實現快遞三輪車智慧化管理。再就是，加大對快遞從業人員的相關法律法規宣傳力度，制定快遞電動三輪車上路強化快遞末端人員的交通安全和文明出行意識，建立起良好的快遞三輪車安全通行秩序，做到持證上崗、規範服務。
同時，加強勞動監察和社保監管，建議商業保險機構開設「快遞行業專項保險」業務，完善「社會保險+商業保險」的高風險行業從業人員保險體系，為快遞從業人員提供更多保障。
真心希望，快遞電動三輪車能夠在政府健全合規的法律法規下「一路綠燈」，讓快遞小哥的從業安全感「一路綠燈」。唯有末端基層的穩定經營，才能促進快遞行業的高速發展，才能更健康的促進民生，為越來越多的行業和居民提供更優質的快遞服務。
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