【鏈得得獨家】資料融通引效率，政務專案孕育區塊鏈最大應用場景
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2016年，林雲的公司被欠了一筆債，原因是他與政府合作的專案涉及到違約問題，相關部門不執行合同。
林雲拿不到錢，便一紙訴狀將此事告上了法庭。但直到現在，這起官司仍沒有最終的結論。
在北京的一個咖啡店，林雲告訴鏈得得作者，由於雙方的不信任，當年投資專案的合約在實際經營活動中沒有得到認可，打官司的這幾年裡，儘管他準備了財務流水、專案合同等資料，但“如何認定我已投資”這件事成了一件互相扯皮的事情。
這次來北京，林雲並不是來打官司的，他有另外一件重要的事情。
“我們正在和一家律師事務所合作投國家發改委的一個營商環境軟體標，是區塊鏈領域的典型政務應用。”在他看來，多家機構分散式記賬、智慧合約自動執行，曾經在營商環境中經常“扯皮”的矛盾是可以通過區塊鏈技術解決的。
把政務資料放在鏈上
電子政務是國家機關在政務活動中提供公共服務的一種全新管理模式。
自2014年以來，有關“網際網路+政務”的政策就密集出臺。2017年，國務院辦公廳印發《政務資訊系統整合共享實施方案》要求各地區、各部門在17年底前普遍建成一體化網上政務服務平臺。
2018年6月，國務院辦公廳釋出《進一步深化"網際網路+政務服務"推進政務服務"一網、一門、一次"改革實施方案的通知》，提出到2018年底，省級政務服務事項網上可辦率不低於80%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低於50%。整合構建全國一體化網上政務服務平臺，推動更多政務服務事項網上辦理，建立完善全國資料共享交換體系，加快完善政務資料資源體系。
可以說，電子政務系統正在迎來蓬勃發展期，相關公司可藉機持續享受產業紅利。但是由於涉及到多部門直接的資料互通，電子政務系統目前並沒有取得理想的效果。
多年跟政府打交道的林雲告訴鏈得得，資料互通的核心是資料歸攏和統一。現在各地的做法都是建資料中心，耗資10億、8億，初衷是把各部門的資料放在資料中心進行統一管理，以打破資訊孤島的狀態。林雲接觸下來，實際效果並不理想。
他講到：“政府小部制行政機構設定模式，是導致我國行政成本高和行政效率低下的根本原因。小部門長年累月形成了權力分配，資料統一雖然在技術上能夠做到，但是對於政府機構在管理上來說是抗拒的，他們認為拿出來就是對自己權力的削弱。”
此外，“運營”也是擺在政務系統資料中心的一道門檻。資料中心的運營人員需要面對的是，行政部門在幾十上百年積累下的資料。如何有效歸攏資料，如何深入分析價值成為各地不得不面對的難題。
破政務資訊“孤島”，促民眾辦事“零跑腿”
照此發展，系統的互相割裂導致資源、應用和資料孤島的形成：一直買硬體，但用的時候仍然不夠；專案越來越多，創新還要從零開始；看起來很多資料，卻無法產生價值。
“把資料放在鏈上。”林雲告訴鏈得得作者，政府對企業公共服務部門原軟硬體系統不變，用區塊鏈節點構建區域性數字網路共享企業相關資料、企業在任一部門開始辦事時，通過同步賬本呼叫（上傳）共享資料即可一次辦理完成全部事件。
拿佛山來講，2017年中旬，廣東佛山禪城區釋出區塊鏈身份認證平臺，成為全國首個探索區塊鏈政務應用的縣區。該平臺通過把人社、工商、金融、不動產等部門的資料入庫、聯通，為130多萬常住人口“畫了像”。由於區塊鏈通過分散式記賬方式，確保了資料真實性和安全性。
反映在群眾身上，實現了辦事“零跑腿”。而從政府機構的角度講，原有不同部門的制度和資訊壁壘被打破，部門之間不再是一個“孤島”，無邊界的業務協同逐漸形成。
但這件事的意義遠大於此。區塊鏈通過分散式記賬，形成了一個有效的、高質量的資訊資料庫，政府機構可以根據資料開展針對性的公共服務；而當資料變得真實之後，此前一直困擾大資料技術發展的“資料無效”問題得到順利解決。
政府是目前區塊鏈技術應用的最大場景
區塊鏈技術方興未艾，在加密貨幣炒作嚴令禁止的環境下，政府機構開始積極接觸新技術，“政企合作”也正在孕育著更大的市場。
今年兩會期間，迅雷集團CEO、網心科技CEO陳磊在談及粵港澳時，就提出了用新技術助推粵港澳大灣區建設的想法和提議，提出“將區塊鏈技術賦能粵港澳大灣區的科技創新與經濟發展”。
他說道，廣州、東莞、惠州、佛山等城市是實體經濟與製造業密集的城市，可嘗試把人工智慧、區塊鏈技術快速和當地產業結合，在生產製造、營銷推廣等領域做創新，推動當地經濟轉型升級。
在中國南端，位元大陸拿下了福建“城市大腦”大單。1月28日下午，福州市人民政府、福建省算域大資料科技有限公司與北京位元大陸科技有限公司簽署福州“城市大腦”合作備忘錄。
而早在2018年10月份，位元大陸宣佈投資13億元福州閩侯設立算豐科技產業園專案，算豐為位元大陸AI雲端晶片的品牌名。AI晶片作為城市發展的“發動機”，位元大陸也希望通過此次合作來提高其晶片的市場影響力，提高市場競爭力。
這些都是企業與地方政府合作的典型案例。聊起與政府機構洽談區塊鏈專案合作時，林雲說：“由於政府機構對於“發幣”特別敏感，我們在投標的時候，要先普及區塊鏈不涉及發幣，以打消他們對於資料安全的顧慮，在溝通中也會去淡化“區塊鏈”這一概念，該叫分散式賬本、數字技術。”
他堅定的認為，區塊鏈目前最大的應用場景就是政府，政商合作是大趨勢。“政府機構的目的是解決問題，而區塊鏈技術可以。更重要的是，有國家及地方政府出臺的區塊鏈技術指導意見或支援政策作為頂層支援，上層領導會更大膽。此外，在目前的經濟形勢下，政府最有錢，在一定的財政預算支援下，願意去扶持新興的區塊鏈產業。”
從目前政府機構的態度來看，“區塊鏈”顯然已經熱了起來。福建、雲南、重慶等地區把區塊鏈寫入了政府工作報告。雲南省提出要全力建設“數字雲南”，要“重點以區塊鏈技術應用為突破口，把雲南打造成為區塊鏈技術應用高地”。
而在2017年，山東省青島市北區更是通過設立區塊鏈產業發展專項資金的形式，去加強區塊鏈技術的基礎研發和前沿佈局。2018年地方兩會期間，杭州市率先將“區塊鏈”寫入政府工作報告。也就是一年的時間，杭州區塊鏈產業全速推進，先後有4個區塊鏈產業園落地杭州。
總體而言，區塊鏈公司正在積極對接政府專案，在與政府機構的合作中去充分發揮其核心競爭力。
由於區塊鏈發展尚處在早期，政府的監督和管理不能缺位。通過政企合作，可以規避行業早期受未知因素牽連而引發的系統性風險；此外，政府機構與市場力量的融合，可以推進行業標準方案的制定和落實，引導市場朝著更為良性的方向發展。而區塊鏈作為一個“技術本位”的新事物，尤其需要一個好的環境去成長。
4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》公開徵求意見。相比起2013年釋出的版本，2019指導目錄在鼓勵類“資訊產業”中增加“大資料、雲端計算、資訊科技服務及國家允許範圍內的區塊鏈資訊服務”。
區塊鏈技術在國內迎來了和諧寬鬆的環境支援。這也就意味著，企業的自主創新將在政府逐漸開放的治理體制中釋放出新的動能，政企之間的通力合作，讓區塊鏈有了更大的發展空間。（本文獨家首發鏈得得App）