2019年兩會，關於AI的提案都在這兒了
截至發稿前，小編根據已有資料，對各位人大代表、政協委員關於AI的提案、建議進行了全面彙總。
騰訊董事會主席兼CEO 馬化騰：
（一）在《關於加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》中提到：
1.加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規範新技術應用，在國際層面積極參與國際標準、規則制定，推動新技術領域的全球治理；
2. 加快研究資料、人工智慧、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題，如在資料規則方面，應進一步完善資料治理的頂層設計，建立資料收集、利用與保護的基本規則秩序，防範並打擊資料濫用行為。
3.要加強科技倫理的教育宣傳，鼓勵全社會踐行“科技向善”的理念。
（二）在《關於進一步推進改革 落實就業優先政策的建議》中提到：
1.通過實質性措施降低企業稅費，為企業減負擔、增活力；
2 . 發展壯大網際網路、物聯網、大資料、雲端計算、人工智慧等新動能產業，推動和帶動經濟發展，增加就業供給；
3.進一步推動公共就業創業服務的數字化轉型，提供全方位就業服務；加強數字人才教育，深化勞動力供給側的結構性改革。（來源：公眾號“騰訊”）
百度董事長李彥巨集：
（一）加強人工智慧倫理研究，打造智慧社會發展基石
1. 由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智慧企業代表、行業使用者和公眾等相關方，開展人工智慧倫理的研究和頂層設計，促進民生福祉改善，推進行業健康發展，掌握新一輪技術革命的主動權。
2. 以人為核心，明確人工智慧倫理原則，加強相關研究，以老百姓的美好生活為終極目標，兼顧行業創新發展。
3. 強化領軍企業擔當，加快人工智慧倫理原則落地，讓人工智慧提供的資訊和服務幫助人們成長和發展。加強國際交流，凝聚全球共識。
（二）構建智慧交通解決方案，讓老百姓出行更順暢
1. 國家進一步加強引導，建立資料共享和使用機制，鼓勵各地探索並構建智慧交通解決方案。加快車路協同標準制定。
2. 推進交通基礎設施智慧化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側裝置佈設，開發車路協同管理平臺。
3. 開展智慧交通應用示範，選取有條件的城市，率先部署智慧交通訊號燈、智慧停車等應用，並逐步向全國推廣。
（三）完善電子病歷管理制度，助力“ 健康中國 ”戰略實施
1. 由國家衛健委牽頭，在電子病歷資料的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智慧應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。
2. 繼續推行並完善電子病歷填寫標準，鼓勵醫療機構與科研院所、企業加強合作，提升我國電子病歷資料資源的規模和質量。
3. 完善資料應用的技術標準和法律保障，加快相關法律、管理規範的制定，開發資料流通和安全保障的機制。
4. 加快推進電子病歷的科研和應用，在確保安全的前提下，鼓勵企業、國家臨床醫學研究中心和專業性行業組織等聯合開展探索、擇優落地試點，推動癌症、心腦血管疾病等重大健康問題攻關。相關技術成熟後，向基層醫療機構推廣，從供給側解決百姓看病難問題，助力“健康中國”戰略早日落地。（來源：公眾號“百度”）
360b3dc7fd0>小米 集團創始人、董事長兼CEO 雷軍：
（一）在《 關於佈局5G應用、推動物聯網創新發展的建議 》中提到：
1.加速工業物聯網應用，助力工廠智慧化轉型；
2.發展智慧農業，助推“鄉村振興”戰略實施；
3.發展無人駕駛與車聯網，提高交通智慧化程度；
4.普及醫療物聯網應用，助力“健康中國”建設。
（二）在《關於進一步深化落實資訊無障礙建設的建議》中提到：
1.細化相關法律法規關於資訊無障礙的要求，出臺落地時間表；
2.政府和公共部門提供服務滿足無障礙基礎要求，將資訊無障礙列入相關採購標準；
3.制訂人工智慧物聯網資訊無障礙標準，推動聯網智慧硬體納入輔具採購名錄；
4.鼓勵網際網路企業踐行企業社會責任，積極投入資訊無障礙建設；
5.在高等院校相應院系增加資訊無障礙開發課程，鼓勵全社會提供綜合配套服務舉措。（來源：公眾號“雷軍”）
科大訊飛董事長 劉慶峰：
人工智慧（AI）發展方興未艾，未來人工智慧有兩大重要的產業發展趨勢：一是萬物互聯時代的到來，我們將進入以語音為主、鍵盤觸控為輔的全新人機互動時代；二是認知智慧會得到規模應用，通過人機耦合的方式，與行業知識深度融合，在各領域開花結果。
2019年將是人工智慧規模化應用落地年，人工智慧的黃金收穫期也將從2019年開始。建議國家加快人工智慧基礎設施建設，讓人工智慧服務於生活的方方面面，更好地解決義務教育均衡發展，實現因材施教，讓“智醫助理”輔助醫生診斷，推動基礎醫療水平的提升……通過人工智慧基礎設施建設，一方面優化社會投入結構，另一方面提升社會服務能力，提高百姓的獲得感、幸福感，用人工智慧建設美好世界！（來源：每日經濟新聞）
搜狗公司 CEO王小川：
（一）開放公共資料，用AI惠民生：
1.加大公共資料開放力度廣度和質量，提升社會獲取公共資料效率。
2.開展人工智慧民生應用試點示範，擴大公共服務應用領域。
3.完善人工智慧應用配套管理體系，保障行業健康快速發展。（來自：新浪科技）
（二）運用數字家庭醫生補充基層衛生服務資源：
為了充分發揮數字家庭醫生在賦能和輔助家庭醫生、增加醫療資源供給、服務健康中國戰略方面的潛能，更好地藉助技術手段應對人口老齡化和衛生費用增加的趨勢，王小川提出政策建議如下：
1.加強頂層設計，樹立行業標準。新技術的應用在頂層設計層面既需要認可和推廣，也需要規範和監管。
2.鼓勵全國頂尖醫生參與數字家庭醫生的演算法訓練，貢獻專業智慧，進而藉助數字家庭醫生輔助基層醫生，增加基層醫療資源供給。
3.鼓勵企業參與，促進行業發展。（來源：新浪科技）
網易公司董事兼CEO丁磊：
（一）關於教育：丁磊建議利用“AI+教育”等網際網路技術消除城鄉教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉教育均衡發展。直播、VR、人工智慧等智慧教育技術，可以把優質教育資源同步到貧困山區。
書面建議提出，要搭建城鄉一體化的“網路數字學校”，匯入優質教育資源，加強教師能力水平的培育提升，創新智慧教育模式，重視貧困地區學生的素質教育。教育部門可以鼓勵智慧教育技術研發相對成熟的企業參與研發相關技術和設施，引入人工智慧等先進技術，增強教學互動性、評估有效性，切實幫助提升教學質量。
探索“AI+教育”，通過智慧點陣筆的應用，可減輕當地教師批改作業的負擔；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學生自學能力；挖掘語音識別、語音翻譯、口語評測等場景，可以科學評估學習成效。網路授課和AI技術的有效結合的智慧教育，能夠打通教、學、練、測、評各環節。
（二）關於製造：丁磊認為，如今中國經濟結構優化升級勢頭明顯，深化“網際網路+先進製造”，能有效推進經濟高質量發展。
書面建議提出，深化工業物聯網發展，為先進製造插上翅膀；培育中國製造自主品牌，滿足消費升級需求；政府加強標準引領指導，促進行業健康成長。積極利用人工智慧、大資料瞭解使用者需求、優化生產，將中國製造推向智慧化、高階化、市場化。（來源：網易新聞）
聯想集團董事長楊元慶：
（一）在《關於大力提升製造業核心競爭力，推動製造業高質量發展的建議》中提出：
1.加快推進製造業全價值鏈環節的智慧化改造。
2.加快制定和實施與國際先進水平接軌的製造業質量標準，並完善政府質量監管體系。（來源：金融界）
（二）在《 關於加強“智慧+”時代質量提升，加快建設質量強國的建議 》 中提出：
1.充分發揮領軍企業的帶動作用，形成產學研用共同推進適用性質量和可靠性質量的局面，守住質量的“底線”。
2.鼓勵企業充分利用網際網路和大資料技術，將企業資料與產品質量深度融合，不斷提升使用者的產品體驗，提升中國品牌的美譽度。
3.綜合利用人工智慧、區塊鏈、雲端計算、大資料等技術大幅提升質量分析和管理時效，不斷提升質量分析和管理水平。
建議國家實施“智慧+”時代質量分析和管理提升行動，充分發揮智慧製造、人工智慧、區塊鏈等領域行業領軍企業的作用，與行業主管部門、檢測機構、科研院所一起，加快推動新技術的邏輯、演算法與質量分析和管理方法融合，不斷提升質量分析技術和質量管理水平，為質量強國建設保駕護航。推出我國主導的新一代質量管理和質量保證體系，打造比ISO9000更高的質量標準品牌，助推產品和服務質量全面提升。（來源：金融界）
（三）關於5G： 3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會。楊元慶表示，要好好把握5G技術，因為5G不是每個人用手機的速度快了一點，對各行各業都會有很大的影響，尤其是對智慧物聯網的發展，會影響非常深遠。萬物互聯，就需要有更寬的頻寬、更高的速度，對企業的發展會更加有益。所以，楊元慶覺得，國家應該藉著這個機會更好地去發展智慧物聯網，讓萬物互聯成為現實。（來源：中國新聞網）
中國工程院院士、中星微電子集團建立人兼首席科學家鄧中翰：
據中國經營報記者瞭解，在全國政協十三屆二次會議上，鄧中翰將提交關於把握人工智慧發展機遇、加快自主晶片技術及產業發展等4項提案，以及關於組織70週年國慶海外人才觀禮團，吸引海外人才回國報國、發揮作用的建議。鄧中翰特別提到，人工智慧是我國在積體電路晶片領域通過新型舉國體制、實現換道超車的重要機會視窗。
“人工智慧是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。”鄧中翰說，“人工智慧與航天、軍工等重要領域一樣，必須實現底層核心晶片的自主可控，才能確保國家安全、公共安全和資訊保安。” 然而，積體電路晶片不同於軟體等其他行業，不僅技術突破難度持續增大、投資回報週期很長，但淘汰換代卻非常快，而且細分領域眾多，產品種類多達幾十萬種。
“我國在全球化時代發展晶片技術及產業不能閉門造車，只有在國際競爭中獲得市場認可才算是真正成功。也不能試圖生產所有種類的晶片，要在人類命運共同體中，建立你中有我，我中有你的合作關係。”鄧中翰說，“一方面，要堅持創新，掌握自主智慧財產權的關鍵核心技術，規避國外專利限制；另一方面，也要保持與國際通用技術生態的互聯互通，才能獲得廣泛接受，走得更遠。”
“現在不是蘋果掉下來砸在腦袋上就能出成果的時代了，稍微花點力氣就能摘到的蘋果已經沒有了，只有團隊合作架起人梯，使用機械工具，才可能摘到頂端的蘋果。”鄧中翰進一步提出，加快自主晶片技術及產業的發展，需要發揮新型舉國體制優勢。（來源：中國經營報、經濟觀察報）
浪潮集團董事長孫丕恕：
基於當前各行各業加快數字化轉型，孫丕恕在提案中指出，當前，新一代資訊科技成為加快實現數字經濟普惠發展的重要動力。不過，傳統網際網路主要聚焦於消費領域，在深度與廣度上已無法滿足當前需求，導致產業數字化轉型升級改造賦能不足，數字產業化有待於進一步連結政府、企業與個人。
他提出了發展“雲＋數”新型網際網路產業的理念，企業可以通過進一步將技術轉化為商業服務，為政府、企業與個人解決“數字焦慮”，完整地將數字創新成果帶給客戶與消費者，承擔數字城市“保姆”，乃至“管家”的責任。
孫丕恕說，“新型網際網路是對傳統網際網路的擴容和發展，是數字產業化與產業數字化的進一步融合升維。它最典型的特徵是實現了2C、2B、2G三維物件全連結，通過政府、產業和個人三維資料的互動，實現各種應用創新實現。”在他看來，工業網際網路是新型網際網路的重要組成部分，目前工業網際網路還處於初級階段，主要是推動企業上雲上平臺階段。“工業網際網路的終極目標是連結到C端，實現B2B2C，實現新型網際網路。”
結合當前5G商用熱點，孫丕恕認為，需要深挖5G潛在的巨大商機。 5G時代，資料量更加巨大、複雜，對計算提出更高要求，也為發展AI計算、邊緣計算帶來了新機遇。為此，要推廣5G在更多商用場景應用，應該推動產業城市雲端計算平臺，大資料平臺，邊緣計算平臺建設，為城市發展提供數字基礎設施。（來源：經濟觀察網）
360集團董事長兼CEO 周鴻禕：
（一）周鴻禕表示，面對萬物互聯時代複雜多變的網路環境，網路安全大資料的高度整合、整體防禦尤為關鍵。希望國家能夠把運營商、國家的科研單位，以及國企和民間的網路安全研究單位聯合起來， 共建“網路安全大腦” ，實現“網路安全大腦”聯防聯動，形成網路安全的整體合力。（來源：紅星新聞）
（二）周鴻禕在提案中建議，應該 制定強制性生產標準，把網路安全列為智慧汽車標配。 一是加裝安全聯網模組，提高聯網防護能力，建立安全介面，加強汽車的控制安全保護，防止控制被劫持。二是強制安全測試。建立測試評價體系，在汽車上市前進行網路安全測評。三是建立廠商安全運營平臺，提升安全運營能力，及時發現和阻斷黑客攻擊。
（三）周鴻禕還在提案中建議， 加快國家級網路安全人工智慧開放創新平臺建設。 安全應該成為人工智慧發展的基礎與前提。但是，人工智慧網路安全問題非常複雜，迫切需要建立一個開放創新平臺，整合各種資源，協同推進和解決。（來源：第一財經）
奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍：
自動駕駛技術目前已經成為世界汽車工業未來的重要發展方向，各國都希望在2020年後陸續實現自動駕駛汽車量產。在2019年這一最後衝刺階段，中國如何才能搶佔自動駕駛世界領先者地位，是國內汽車產業界非常關心的議題。
尹同躍建議， 由國家制訂和出臺相關的法律法規及政策，以支援智慧汽車自主作業系統的研發和推廣應用，從智慧汽車和使用者運營平臺的基礎作業系統層面來保證公共安全、國家安全 。（來源：新浪財經）
海爾集團總裁周雲傑：
在接受新京報記者採訪時，周雲傑表示， 本次兩會期間，他會關注資料安全問題，側重工業網際網路資訊保安問題。 在消費級網際網路轉化過程中，對消費者的消費資料隱私保護同樣重要。保護消費者、使用者資料安全分為三個層面，一是立法層面，要建立完善的體系;二是技術層面，要能保護每個個體資料隱私;三是企業文化層面，要建立一種尊重消費者、尊重消費者隱私的文化。
今年，他還關注疫苗管理，“特別是疫苗安全 ” 。 “我們從去年開始組建了一個專門的團隊，建立了疫苗管存、接種的整體解決方案，實現人不錯、苗不錯。我們想通過網際網路、物聯網的方式，依託疫苗網來保證疫苗的接種過程安全，同時我也提了關於疫苗的建議。”（來源：新京報）
致公黨上海市委專職副主委邵志清：
邵志清表示，在造福人類的同時，人工智慧所帶來的社會問題也逐漸顯現，開始從技術領域、民事領域向刑事領域轉變。比如，2015年7月英國《金融時報》曾報道了德國大眾公司的機器人“殺人事件”，一名工作人員被正在安裝的機器人突然抓起重重摔向金屬板而不治身亡。
他表示，傳統刑法領域只有自然人才是刑法規制的主體，在人工智慧應用場景下，很多機器成為了主體。另外，機器的主觀意願的認定也帶來了困難。對於這類問題，現有的法律難以規範。
他表示， 社會對人工智慧的認識也還處於初步階段，目前進行綜合立法的條件還不具備 ，但 為了防範重大風險，需針對人工智慧的具體應用進行立法 。他進一步建議， 人工智慧應用的管理應該重點圍繞倫理道德、資源獲取、主體認定、行為認定、責任劃分等方面進行立法。
倫理道德上，他特別提出，應在基因工程、生命科學、情感意識等方面用法律為智慧社會劃出倫理道德的邊界，讓人工智慧服務造福而不是困擾危害人類社會。
他建議，需明確具有自主學習、思考、行動能力的機器人成為適格主體的應用場景和應用前提等。同時，明確認定機器人意圖的原則，特別是要解決機器人基於人工智慧進行獨立判斷和決定所實施侵害的主觀方面認定問題。（來源：澎湃新聞）
佳都科技董事長兼CEO劉偉：
（一）關於“AI+校園安全 ” 的建議：
1.加大校園AI防控的軟硬體投入。不同場景提供全覆蓋的安防裝置，建立起一套涵蓋視訊監控、入侵報警、巡更系統以及視訊管理平臺等綜合化一體式的校園整體解決方案。
2.打通公安部與教育部的技術平臺資源，實現部門聯動。建議增加一個平臺：校園安全管理防範平臺，將公安在智慧新警務中的視訊雲工程與校園安全管理打通，在校園門口安裝人臉識別終端管控進出，在周邊增加智慧攝像頭，做到進出精準管理、人群熱度分析、危險區域、行為識別等人工智慧技術的場景實現，實現校園業務管理與城市安防系統的融合。
並且，加強報警系統建設，一鍵式報警裝置建設，與公安機關、教育部門聯網，開展實時監控、網上巡查等工作，切實提高監督檢查效能和預警反應能力。
（二）關於“AI+慈善 ”的建議 ：
若人工智慧技術能進一步深入慈善民生領域，以科技力量對社會問題進行改善，新技術將更有變革性，對公益事業和具體的被救助者都意義深遠。
舉個例子，通過AI實現各種場景下語音與文字的相互轉化，以幫助聽障人士實現資訊無障礙溝通；利用手機攝像頭識別人、物，並且用語音反饋，幫助視力受損人群實現無障礙的生活；利用人臉識別技術幫助尋找失蹤人口的平臺，通過人臉識別，通過比對找回失散人員……
1.建議對參與慈善公益事業的AI技術企業提供更多扶持。
為了更好地鼓勵AI企業積極參與慈善事業，政府可以落實支援政策、加強工作指導、做好慈善需求對接、完善扶持和激勵措施。引導科技創新型積極開展技術捐贈和平臺支援，將大資料、區塊鏈、雲技術等先進技術與慈善相結合。扶持參與慈善公益事業的AI技術企業，讓科技聚焦於慈善，不僅可以助推慈善事業的發展，也將促進科技發展。
2.建議搭建一個民政部牽頭的AI技術平臺，提供開放AI技術給各個慈善組織使用。
傳統的慈善組織，在慈善公益事業上往往採取傳統的方式，並且不存在科技創新與自主研發技術的職能。因此，政府打造整體人工智慧開放生態，讓民間慈善組織更好、更快速地使用、應用人工智慧的技術去進行慈善公益事業。政府AI開放從技術賦能、思維升級、渠道合作幾個方面加速慈善組織成長與改變，助力AI技術從形成到應用於慈善的全過程。開放合作的戰略，政府、慈善組織、科技企業之間將形成更高效的連線，更好地構建“AI+慈善”新生態，為慈善帶去更好的改變。
（三）關於“資料安全 ” 的建議 ：
1.要加快資料安全法的立法程序和落地。
2.要加強資料安全法的對內、對外宣傳。
3.扶持第三方資料安全企業，加大資料安全的保護力度。
（四）關於“大灣區出行 ” 的建議：
實現“一碼通”：基於AI的移動支付應用，即乘車碼互聯互通，一碼多場景應用（地鐵/公交/商戶支付、企業/園區/小區門禁），實現大灣區出行以及生活周邊的“一碼通行、一碼通用、一碼通付”。
智慧化、資料化、平臺化是軌道交通行業的升級趨勢，而廣州“AI+軌道交通”已走在世界前列。大灣區的互聯互通，可以基於廣州AI的移動支付應用，即乘車碼互聯互通，一碼多場景應用，實現大灣區出行以及生活周邊的“一碼通行、一碼通用、一碼通付”。（來源：公眾號「佳都科技」）
上海眾人網路安全技術有限公司董事長談劍鋒 ：
那麼，應該如何加強大資料風險防控？
第一，加強對大資料應用及風險防控的立法與監管。 建議制定資料安全保護法律法規，確立企業在採集個人隱私資料時須遵守的安全技術和流程標準，嚴格防範資料安全風險。
第二，嚴控特定關鍵領域資訊的網際網路應用。建議從政府層面制定資料保護清單，嚴控生物、醫藥等關鍵領域內的資料在網際網路上的應用，切斷風險源頭；對網際網路企業的資訊採集進行嚴格的管理規定，只可針對企業產品的特性進行必要的資料採集，不得額外過度地採集使用者資料。
第三，加速資訊保安技術在大資料領域的應用。 建議通過資訊保安技術，加固大資料防護的壁壘，要把網路資訊保安技術與智慧演算法緊密結合，為大資料在人工智慧、物聯網、雲端計算等領域的應用保駕護航。具體包括：在資訊加密技術層面加強重視和投入；徹底改變核心技術受制於人的現狀，密碼技術必須實現全面國產化替代；將安全可控的大資料技術與社會治理系統融合等。（來源：澎湃新聞）
廣汽集團董事長曾慶洪：
曾慶洪向澎湃新聞記者表示，今年的建議中，他將繼續關注自動駕駛汽車與智慧路網的發展建設。
“路好，車才能跑得快。”曾慶洪建議，建設最適合智慧駕駛的道路網路，讓自動駕駛汽車跑起來，制定智慧路網建設的專項規劃，強化落實，加快重要試點專案的實施，通過法律法規固定成熟經驗，逐步推廣。
同時，還應統籌兼顧，提升智慧路網建設效益，加大投入力度，鼓勵社會資金和產學研成果參與，重視建立全域性性的溝通機制，加強跨行業、跨區域的工作協調，“全域性出發，加強落實，推動智慧網路建設早日取得成果。”（來源：澎湃新聞）
關於AI立法：
針對記者關於「人工智慧引領社會發展是大勢所趨，但具有“雙刃劍”的作用，請問全國人大常委會對助推人工智慧健康發展如何考慮？」的提問，
十三屆全國人大二次會議大會發言人張業遂迴應道：人工智慧是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，一些國家已將人工智慧上升為國家重大發展戰略。同時應當看到，人工智慧技術的應用具有不確定性，會給人類社會帶來法律關係、道德倫理、社會治理等方面的新挑戰。 所以，一方面要大力促進人工智慧技術的發展和應用，另一方面要加強前瞻性預防和約束引導，確保安全可控。
全國人大常委會已將一些與人工智慧密切相關的立法專案，如數字安全法、個人資訊保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。 同時把人工智慧方面立法列入抓緊研究專案，圍繞相關法律問題進行深入的調查論證，努力使人工智慧創新發展，努力為人工智慧的創新發展提供有力的法治保障。（來源：人民網）