置頂政策週報｜“中國區塊鏈產業聯盟”在海南正式落地
本週，區塊鏈和數字貨幣相關政策利好趨勢明顯。
國外方面，多利好訊息，有媒體報道，韓國 65 個城市計劃推出代幣，始興市等城市已開始實行；迪拜在區塊鏈技術應用上也動作不斷，迪拜財政部為政府部門推出基於區塊鏈的支付系統，同時，該國土地局實施了區塊鏈網路計劃。
國內方面，火幣集團牽頭成立的“中國區塊鏈 產業聯盟”在海南正式落地，工信部發布了《區塊鏈安全白皮書-技術應用篇》。
幣市行情
比特幣 BTC 報 6641.5 美元，7 日內漲跌幅 -0.10%；
以太坊 ETH 報 224.24 美元，7 日內漲跌幅 -0.75%；
瑞波幣 XRP 報 0.52196 美元，7 日內漲跌幅 4.05%；
以上幣市行情資料採集時間為 2018 年 9 月 28 日 17 時 45 分。
圖片來源：Invsting.com網站中文站
本週聚焦
國際版塊
一、利好訊息
媒體：韓國 65 個城市計劃推出代幣，始興市等城市已開始實行
韓國地方當局頻頻出臺促進加密行業發展的政策法規，有 65 個城市計劃在將來推出代幣。據韓國媒體 EBN 報道，首爾始興市最近釋出新的加密行業法令並推出官方代幣 Siru。Siru 專案已經和 3800 家當地公司簽約，居民可以使用 Siru 在當地支付商品或服務費用。據此前報道，首爾北部地區 Nowon 已在年初開始允許居民在書店、商場等場所使用數字貨幣支付。
韓國政府：10 個區塊鏈相關業務中，9 個可確認為風險公司並享受政策福利
韓國政府已於今日上午舉行內閣會議，將“區塊鏈技術行業”分類為 10 個業務部門。除了“基於區塊鏈的加密資產交易和經紀業務”外，包括“基於區塊鏈的線上遊戲軟體開發和供應”和“基於區塊鏈的計算機程式設計服務行業”在內的其餘 9 個部門經過確認後均可被列為風險投資公司行業，可以享受政府的相關政策和福利。
迪拜土地局實施區塊鏈網路計劃
迪拜土地局（DLD）實施的區塊鏈網路計劃，獲得阿聯酋房地產商的強力支援。其區塊鏈網路與房地產行業的所有數字和手動流程相結合，為所有利益相關者引入共享網路，消除紙質檔案、引入數字簽署合同，旨在改善、保護和簡化財產交易。
迪拜財政部為政府部門推出基於區塊鏈的支付系統
迪拜財務部（DOF）已與智慧迪拜辦事處（SDO）合作，推出基於區塊鏈的支付系統“支付對賬結算”。新平臺將面向如迪拜警察局、運輸局（RTA）和迪拜衛生局（DHA）等政府機構，在 9 月 23 日正式啟動。該支付系統將提供更準確和透明的治理流程，並在政府機構內部之間實現實時支付。目前，該系統已被迪拜水電局（DEWA）和知識與人類發展局（KHDA）使用，測試交易筆數已超過 500 萬。
二、穩步推進
日本金融廳向 Zaif 總公司釋出第三次業務改善令
日本金融廳 25 日向加密貨幣交易所 Zaif 的總公司 Tech Bureau 釋出了第三次業務改善令，並要求該交易所於 9 月 27 日前將以下 4 點以書面報告形式提交給金融廳。1.研究被盜事件的事實關係和原因，防止再次發生；2.防止使用者損失的擴大；3.對受害使用者給出解決方案；4.兩次業務改善令，重新研究以被盜為基礎的改善計劃。 金融廳曾在今年 3 月和 6 月針對 Tech Bureau 的反洗錢對策、內部管理體制不完善等發出過兩次業務改善令。
報告：美國政府機構已與區塊鏈分析公司簽訂 570 萬美元訂單，國稅局支出最多
據 Diar 報告顯示，美國政府機構對專業的區塊鏈分析公司的需求提高，旨在減少潛在的逃稅、洗錢、恐怖主義融資、毒品暗網市場等非法活動。公共記錄表明，迄今為止，美國政府機構與區塊鏈分析公司簽訂交易合同的金額達 570 萬美元，大多數機構的交易物件是Chainalysis。美國政府機構中，國稅局（IRS）支出最多，佔比 38%，其次是移民及海關執法局（ICE）、聯邦調查局（FBI），這三家總支出佔全美政府機構總支出的 85％。
法國國會議員提議為所有數字資產提供商提供法律框架
法國政府計劃為所有“數字資產”提供商提供法律框架，總統 Emmanuel Macron 政黨的三名成員提議對法國立法進行修訂，以規範加密行業的所有服務提供商。據報道，國民議會將在 9 月底之前討論該修正案。
馬耳他數幣法案將在今年 11 月 1 日實施
據悉，馬耳他金融服務管理局（MFSA）和馬耳他數字創新管理局（MDIA）在經過協商之後，馬耳他政府宣佈虛擬金融資產法案（VFA）和創新技術佈局和服務法案（ITAS）將在今年 11 月 1 日起實施。
三、監管升級
瑞士金融市場監管局警告數字貨幣公司 Alliance Capitals
瑞士金融市場監管局（FINMA）警告數字貨幣公司 Alliance Capitals。正如該公司所稱，它為其潛在客戶提供各種數字貨幣產品，但提供的大多數服務似乎都在第三方網站上，而不是 Alliance Capital 的一部分。
日本金融廳：對於虛擬貨幣從交易所被盜的問題將進行嚴格審查和監控
9 月 27 日，日本金融廳（FSA）公佈了 2018 工作年度（ 2018 年 7 月至 2019 年 6 月）的財務管理政策。FSA 指出，對於虛擬貨幣從交易所被盜的問題將進行嚴格審查和監控。FSA 還對行業自律組織的認證申請進行了審查，並表示將在早期階段促進自我監管職能的建立。
國內板塊
一、利好訊息
工信部發布《區塊鏈安全白皮書-技術應用篇》
據工信部官網訊息，9 月 17-23 日是今年的國家網路安全宣傳週，在成都主會場，四川通訊管理局主辦了“電信日”主題論壇，圍繞工業網際網路安全、關鍵資訊基礎設施保護、移動 APP 個人資訊保護、IPv6 安全風險、車聯網網路安全等熱點議題，與會嘉賓分享成果、交流經驗，併發布了《中國網路安全產業白皮書（2018）》和《區塊鏈安全白皮書-技術應用篇》兩項最新研究成果。
雲南省政府召開第 20 次常務會議，提出大力發展區塊鏈等數字經濟
據云南省人民政府網站，9 月 25 日，雲南省長阮成發主持召開第十三屆省人民政府第 20 次常務會議。會議指出，要緊跟資訊時代發展步伐，大力發展區塊鏈等數字經濟，積極打造雲南省新的經濟增長點。
深圳市政協：鼓勵金融機構在深圳一側園區開展數字貨幣、區塊鏈研究運用
深圳市政協“助力河套地區深港科技合作”專題協商會於昨日舉行。調研總報告提出，深圳一側園區可打造為大灣區金融科技網路中心，鼓勵金融機構開展數字貨幣、區塊鏈研究運用，降低粵港澳大灣區進行實體及電子商貿的交易成本，促進灣區跨境電子商務業務發展。
CCTV財經頻道報道火幣區塊鏈產業聯盟落地海南
9 月 28 日，CCTV-2 財經頻道報道，火幣集團牽頭成立的“中國區塊鏈 產業聯盟”在海南正式落地。報道稱數字經濟正在日益成為我國經濟增長的主要動力，肯定區塊鏈賦能實體經濟。
二、監管升級
檢察日報：對“虛擬貨幣”投資須保持高度警惕，最好不要碰
檢察日報今日刊文稱，江寧區法院對因委託投資“虛擬貨幣”引發的糾紛，從法理、虛擬貨幣的本質屬性、給我國金融帶來的潛在風險出發，結合相關行政機關的指導意見，以判決形式否定“虛擬貨幣”的合法性，意義重大。“山寨比特幣”等虛擬貨幣號稱不受各國央行管控，但每一筆投資有定向的投資物件（即賣礦機的機構，一般都在國外），只是很多投資者不知道而已。這種打著雲礦機旗號的所謂虛擬貨幣基本上是圈錢的，其產生的虛擬貨幣沒有長遠投資價值，一旦賣礦機的機構破產，虛擬貨幣就將一文不值。此類貨幣的投資雖是個人自由，但國家對此類貨幣持否定態度，對此類投資須保持高度警惕，最好不要碰。